《长江中游城市群发展规划》落地周年记（一）
更高站位谋合作
编者按：
2015年4月5日，国务院正式批复《长江中游城市群发展规划》。从此，被定位为中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区和“两型”社会建设引领区的长江中游城市群国家战略正式启动实施。今天，正值《长江中游城市群发展规划》获批一周年之际，本报推出“《长江中游城市群发展规划》落地周年记”系列报道，敬请关注。
一年前的今天，2015年4月5日，备受期待的《长江中游城市群发展规划》获国务院正式批复。自此，这个长江中游多个省会城市自发抱团多年，致力于打造继长三角、珠三角和京津冀之后中国经济增长“第四极”的发展战略上升到国家高度。
长江中游城市群地处中国中部，承东启西，连南接北，在我国未来空间开发格局中，具有举足轻重的战略地位和意义。自上世纪90年代起，江西南昌、湖北武汉、湖南长沙等省市就积极行动，为构建长江中游“发展极”携手共进。2013年起，南昌、武汉、长沙、合肥四省会城市实现武汉首聚后，逐步建立完善了每年一会商等长效定期合作机制，并达成了一系列重要共识。
自助者，天助之。在长江中游四省会城市合力打造中国经济增长“第四极”正酣，并推进形成《武汉共识》、《长沙宣言》、《合肥纲要》的时候，国务院批复同意了《长江中游城市群发展规划》。对四省会城市推进长江中游城市群谋合作、求共赢而言，这既是添柴加油，更是高位推动。
国家出战略，长江涌春潮。国务院批复《长江中游城市群发展规划》后，南昌、武汉、长沙、合肥四省会城市迅速行动，主动作为，去年6月在武汉召开了《长江中游城市群发展规划》专题解读会，四省会城市领导和企事业单位代表300多人参加。
定位更高、机遇更大，认识更深、推进更实。去年6月，南昌、武汉、长沙、合肥四省会城市在武汉召开了第一次合作协调会，四省会城市分管副市长、副秘书长交流通报了前期合作项目的工作进展，并就交通一体化规划等问题达成共识。在此次会议上通过的《长江中游城市群省会城市合作协调会制度》，标志着四省会城市合作协调会制度正式建立。
此次在武汉召开的合作协调会，四省会城市审定通过了《长江中游城市群城市合作秘书处工作制度》，批准了城市合作秘书处组成人选，决定由南昌市发改委主要领导任秘书长，武汉市发改委分管领导任执行秘书长，四省会城市发改委分管领导担任副秘书长——长江中游城市群城市合作秘书处从此正式投入运作。至此，长江中游城市群四省会城市的“决策——协调——执行”合作框架基本形成。
依托国家战略，搭建合作框架，推进合作共赢。去年以来，四省会城市按照《长江中游城市群发展规划》，对《合肥纲要》涉及的重点合作事项进行任务分解，落实责任部门，明确年度目标和时间节点，定期通报工作进展。目前，四省会城市搭建起了信息交流平台，共同建立了“长江中游城市群城市合作网”微信公众号等，着力推进信息资源共享，提升城市群对外宣传形象。值得一提的是，《长江中游城市群发展规划》出台后，四省会城市广泛开展合作成效研究，对照国家要求及四省会城市达成的合作共识，总结合作发展取得的成绩，分析面对的主要困难和问题，为下一步合作提供参考依据……
去年以来，四省会城市各部门之间的交流日益频繁，交流形式多种多样。初步统计，一年间，四市已举办联席会、座谈会、论坛、联展、交流等交流活动20多场（次），新签订各类协议、标准、方案等合作文件10多份，特别在联合开展跨地区、跨行业、跨部门的活动方面取得了突破。
去年8月，在南昌举办的省会城市综合交通体系规划工作会上，四省会发改、交通运输、国土等部门联动推进落实重大交通项目建设。如今的长江中游城市群省会城市合作，已经进入到了推进市场一体化、实现交通互联互通、致力公共服务共享等重点领域合作的新阶段。
2016年3月1日，又是一年江南春，长江中游城市群省会城市第四届会商会在南昌举行。这是长江中游城市群省会城市首轮会商会的最后一次会议，也是国务院批复《长江中游城市群发展规划》后，四个省会城市举行的第一场会商会。在本次会商会上，作为长江中游城市群核心支点和长江经济带重要支点，四个省会城市以推进《长江中游城市群发展规划》国家战略的更高站位，签署了《长江中游城市群省会城市第四届会商会合作协议（南昌行动）》。
从达成《武汉共识》到发布《长沙宣言》，从签署《合肥纲要》到开启《南昌行动》，长江中游城市群四省会城市合作，正在《长江中游城市群发展规划》的战略指引下，逐渐步入佳境，合作基础越来越牢固、合作领域越来越宽广、合作机制越来越完善、合作方式越来越灵活。今天，四省会城市正作为长江中游城市群的“撑旗手”，以更加开放的视野和理念，立足于整个长江经济带乃至全国区域战略的全局谋合作、求共赢，着力把长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。（本报记者 吴思勇）