2014，非公经济翩翩起舞

      2014年是中国全面深化改革的元年。元旦过后，河北、福建、甘肃等全国20余个省区市陆续召开地方两会。与往届不同的是，本届各地两会的代表和委员更加频繁地提及改革——新型城镇化改革、行政制度改革、经济体制改革等等。改革，无疑成为本届两会的关键词。

　　改革是经济发展和社会进步的永恒动力。在各地两会上，非公经济的发展仍旧备受关注：非公经济要可持续发展，就要转变政府职能，就要深化行政管理体制改革，就要让非公经济发展从资源驱动转向改革驱动。

　　两会热议的话题，让当地非公经济从业者坚定了发展的信心。

　　河北：轻装上阵再出发

　　1月8日，在河北省第十二届人民代表大会第二次会议上，河北省省长张庆伟在政府工作报告中说，“破解河北发展面临的突出矛盾和问题，首要的是转变发展的指导思想”。去年，河北省启动百家民企进河北活动，签约项目123个、开工建设49个。省级财政支持非公经济发展资金27.4亿元，民营经济增加值完成18600亿元、上缴税金2510亿元，分别增长9.5%和8%。

　　“着力清除各种市场壁垒”，“废除对民营经济的一切不合理规定”，“坚持权利平等、机会平等、规则平等”……今年河北省政府工作报告，让不少民营企业界的代表、委员们为之振奋。

　　今年，河北省将全力以赴抓好“改革、调整、巩固、提升”四大任务，实现经济社会发展目标。

　　据悉，该省将深化行政管理体制改革，进一步简政放权，承接和落实好国务院取消和下放的行政审批事项，继续取消和下放一批省本级行政审批事项。同时，全省深化商事登记制度改革，由“先证后照”改为“先照后证”，实行投资主体零限制、注册登记零收费；把注册资本实缴登记制改为认缴登记制，放宽市场主体注册资本、住所登记条件，把企业年检制度改为年报公示制度。

　　为了优化民营经济发展环境，今年河北省推出的一系列政策力度极大，河北民营企业有望“轻装上阵再出发”。

　　福建：全面深化改革

　　1月12日，福建省十二届人大二次会议在福州召开。省长苏树林在政府工作报告中从4个方面对全面深化改革作了部署。

　　据悉，福建省民营经济占全省经济总量的比率达67.2%。今年，福建将落实支持民营经济发展的各项政策措施，在投资核准、土地使用、融资和用工等方面加强服务。福建将支持泉州市开展民营经济综合配套改革试验，积极争取国家在福建开展民营经济综合改革试点；将进一步简政放权，简化审批、强化监管、优化服务；推进工商登记制度改革。

　　不久前召开的福建省委九届十次全会，明确了“把福建真正打造成为全国综合改革试验区”的目标，全省改革举措亮点频频，正逐步深化推进。福建省人大代表、政协委员精心准备的议案、提案中，有不少是围绕深化改革的主题。

　　据悉，福建省政协十一届二次会议共收到提案972件。福建省政协提案委员会介绍，本次会议提案多突出改革主题，提案内容涉及福建经济社会发展的各个方面。提案关注的重点包括“加快海洋产业发展”、“深化金融体制改革”、“加快平潭开放开发”、“提升民营企业竞争力”、“加强闽港、闽澳、闽台交流合作”等内容。

　　甘肃：仍要补齐“短板”

　　2013年是甘肃省非公经济发展最快的一年。非公经济市场主体由77.68万户增加到88.23万户。

　　今年甘肃省两会，非公经济再次成为代表、委员们热议的话题。甘肃省政协委员、省工商局局长郭承录谈起非公经济如数家珍：“十一五”期间全省非公经济完成增加值年均增长率只有0.4%，近两年来省委、省政府出台一系列支持政策，大大促进了非公经济发展。2013年全省非公经济完成增加值比上年增长1.6个百分点，非公经济占比达40%，实现了历史性突破。

　　他说：“与全国比，我省非公经济发展仍然滞后，仍是甘肃经济发展的‘短板’，政府工作报告对加快非公经济发展进行了具体部署，针对性和可操作性都很强。目前全省都建立起支持非公经济发展的组织体系、政策体系和考核体系，各有关部门和各市州也都出台了扶持政策，相信我省非公经济会迎来一个加快发展的春天。”

　　甘肃省政府工作报告提出，要制定落实非公经济进入特许经营领域的具体办法，积极推进工商登记制度改革，着力消除非公经济准入的各种隐性壁垒，营造促进非公经济跨越发展的良好环境。

　　“作为西部省份，甘肃发展非公经济欠账较多，政府必须扶上马送一程。”省政协委员、香港大新科技集团副主席林怀宣说。他认为，要进一步加大改革力度，为非公经济发展扫清障碍，铺平道路。

　　据了解，这方面甘肃省已逐步推进实质性改革。比如，取消注册资本限制，改“实缴制”为“认缴制”；取消企业年检制，改“年检制”为“年报制”；取消执照地址限制，实行“一照多址”和“一址多照”等。同时配套进行信用体系建设，通过社会监督规范企业经营行为。