新闻分析：我省首个水利PPP项目落地的背后

昨天（9.24），省水利投资集团与寻乌县政府签订合作协议，双方共同组建PPP项目公司，实施寻乌县太湖水库工程，这标志着我省首个水利工程PPP项目落地。在PPP模式中，社会资本如何运作引人关注，而投资回报更是敏感话题。请听江西台记者占伟采写的新闻分析：《我省首个水利PPP项目落地的背后》。
      寻乌县太湖水库工程批复总投资7.56亿元，主要建设内容有枢纽工程和饮水工程等。寻乌县政府授权寻乌县太湖投资公司与省水利投资集团共同出资组建PPP项目公司，寻乌太投公司出资30%，其余的由省水投集团承担，以此减轻地方政府的财政压力。寻乌县太湖投资公司董事长古林峰：（出录音）：
      “我们寻乌县是贫困县，老百姓希望把这个项目建成。同时我们的财力又有限，这个资金很大，缺口有4个亿，我们承担不了。”
      政府在乎的是社会资本能提供多少融资，而企业关心的则是项目投资能带来多大的回报。古林峰：
      （录音）：“按照7%算的。原水收费30年的特许经营权给了他；第二，给他一点政府补贴，大概2千多万吧。”
      这意味着在这次合作中，省水投集团年收益大约为7% 。省水投集团董事长齐伟（出录音）：
      “按照财政部PPP模式的意见，是8到10%，年息7的收益率其实就是基准利率上浮了2个点左右，资金占用费和我的管理费进去就差不多了，其实我没赚钱。”
      今年3月初，省发改委曾经推出了80个PPP模式合作项目，总投资1065亿元。省水投集团董事长齐伟坦言，由于引入PPP模式的大多是公益性项目，相对较高的融资成本与较低的投资回报、较长的周期令民间资本多处于观望状态。出于社会责任，目前我省参与PPP项目的大多是具有政府或国营背景的社会资本。省水投集团董事长齐伟（出录音）：
      “我们也是国有企业，社会担当嘛，它是赣南苏区，我们应该帮助它。”
      省水利厅厅长罗小云认为，寻乌太湖水库工程PPP项目的成功落地，是我省深化投融资体制改革的一项丰硕成果，也是我省水利领域PPP项目的一个示范典型（出录音）：
      “这种模式既可以有效地减轻寻乌县在水利基础设施建设中的资金压力，提高项目的运行效率，又可以促进水投集团的发展壮大，有效解决社会效益和经济效益之间的矛盾，最终实现双方共赢。太湖水库项目开启了PPP新型融资模式，在破解千年‘治水’难题中，起到了很好的示范和引领作用。”