黑龙江：构建“东部陆海丝绸之路经济带”

　　作为全国对俄经贸合作第一大省，尽管黑龙江经济增长一直徘徊在全国末尾，但这个北疆之地一直在努力摆脱这种困境。据悉，黑龙江省正积极谋划构建“东部陆海丝绸之路经济带”，此举或将成为该省经济结构调整和转型升级新的契机。

　　日前，黑龙江省委书记王宪魁在一次名为“龙江行”——中俄主流媒体大型联合采访活动的媒体见面会上对外公开一则消息：黑龙江正积极谋划构建“东部陆海丝绸之路经济带”，并已经纳入国家规划，使其成为横贯东中西、联结南北方对外经济走廊的重要组成部分，推动黑龙江对俄经贸合作不断升级。

　　据介绍，黑龙江提出的构建“东部陆海丝绸之路经济带”，主要是打造以绥芬河—满洲里—俄罗斯—欧洲铁路和绥芬河—俄远东港口陆海联运为主的战略通道，对接俄欧亚铁路、发挥其最大运能，不仅运输黑龙江和东北其他地区的货物，还可以运俄罗斯和我国长三角、珠三角、京津冀的货物。根据规划，黑龙江正在努力争取全省贸易额到2015年达到250亿美元、到2020年达到500亿美元、到2025年达到700亿美元。

　　而这些，仅仅是黑龙江构建“东部陆海丝绸之路经济带”构想的基本内容。

　　铁路发力打通大通道

　　经济发展，道路先行。作为黑龙江地区的交通大动脉，哈尔滨铁路局辖内的绥满铁路（原中东铁路）、哈佳铁路，正在随着电气化改造、线路改建等工程的实施，实现提档升级。

　　今年以来，哈尔滨铁路局名为“苏满欧”“沈哈欧”“津哈欧”的国际货运班列已开通，实现平均每天一列的常态化运营。10月16日，既有滨洲线电气化改造工程公开招标。滨洲线电气化改造是哈铁局管内首条全线电气化改造铁路。据了解，改造后的滨洲线哈齐之间时速可达160公里，提升了牵引质量，增加运输量，从而更符合黑龙江省电力充足的现状，每年可以节省燃油10亿元，减轻对石油资源的依赖。

　　而根据来自哈尔滨铁路局的消息：今后，哈尔滨到绥芬河之间的既有线路电气化改造将陆续展开。这其中，绥满铁路作为连接绥芬河-牡丹江-哈尔滨-大庆-齐齐哈尔-满洲里之间的既有线路，被看做是“新丝绸之路”的主动脉。

　　根据规划，随着哈尔滨集装箱中心站的建成，满洲里集装箱货场、滨洲线电气化、牡丹江至绥芬河扩能改造等项目竣工，将持续扩充“中俄铁路东部大通道”能力，确保货畅其流、一路通达。

　　据了解，哈尔滨铁路局按照铁总公司提出了“瞄准货运新兴市场，重点组织好集装箱班列、中欧班列等运输，提高铁路在高附加值货运市场竞争力”的工作部署，研究确立了建设“中俄铁路东部大通道”的发展战略，融入持续升温的中俄贸易热流之中。

　　通道建设利好龙江外贸

　　黑龙江省区域经济学会秘书长杨沼畔认为，构建“东部陆海丝绸之路经济带”的核心在于通道建设，而这其中，黑龙江区域内的铁路物流建设则尤为关键。在这个理念基础上，“中俄铁路东部大通道”概念的提出和实施，则尤为重要。

　　据哈尔滨铁路局货运中心副主任刘汉玉介绍，所谓中俄东部大通道是要“畅通三条径路、打造一个中心、完善三个节点”。三条径路：一是经哈尔滨—满洲里—俄罗斯—欧洲径路，主打俄腹地及欧洲各国进出口货物运输；二是经哈尔滨—绥芬河—俄罗斯远东地区径路，主打俄远东地区进出口货物运输；三是经绥芬河—哈尔滨—满洲里—俄罗斯—欧洲径路，主打俄远东、日韩过境货物运输。打造一个中心：就是建好哈尔滨集装箱中心站，打造“东北地区国际集装箱物流集散中心”，集运输、仓储、集散、通关功能为一身，成为散货拼箱、零散箱中转、班列集结的关键节点。完善三个支点：就是提高哈尔滨、满洲里、绥芬河综合物流能力，保证东部通道主要节点畅通。

　　目前，哈尔滨铁路集装箱中心站的建设已经进入收尾工作，预计将在今年年末投产使用。集装箱中心功能区分为既有站场区，集装箱区、特货区和快运区。这几个区域建成以后，预计近期2020年货物发送量是1030万吨，远期2030年是1500万吨左右。

　　刘汉玉介绍说，三条径路的建设主要分为硬件和软件。硬件方面，在这条通道上，主要重点放在哈尔滨、绥芬河、满洲里三个节点。这三个节点，一个是中心城市，两个是口岸。除了这三个节点，包括这一条线路上，目前立项投资的建设项目有1300亿元。其中包括哈尔滨集装箱中心站的建设，两个口岸的站场扩能，哈尔滨到牡丹江的电气化降噪，牡丹江到绥芬河的扩能改造，哈尔滨到满洲里的电气化改造等。

　　构建远东新格局

　　黑龙江一直是对俄经贸大省，2013年黑龙江省对俄贸易实现223.6亿美元、占全国的1/4，今年1-8月黑龙江对俄进出口总值增长9.3%，对俄产品出口增长10%。而早前，国务院就已经对《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》进行了批复。根据《规划》，到2020年，要基本建成全国对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站，使之成为全国沿边地区重要经济增长区域。

　　根据该《规划》，国家有意将黑龙江建设成为对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站。今年4月2日，俄总理梅德韦杰夫宣布《远东和贝加尔地区社会经济发展国家计划》已生效，中俄两国东部毗邻地区的发展规划同步升级为国家战略。作为对俄贸易大省的黑龙江，势必将在中俄两国的经济发展中起到重要作用。业内人士指出，黑龙江被纳入“新丝绸之路经济带”并不意外，黑龙江构建“东部陆海丝绸之路经济带”只是原有规划基础上的再升级。

　　今年6月，黑龙江省省长陆昊在全国工商联组织的“民企龙江行”活动的发言中提出，黑龙江将通过铁路大通道，打通黑龙江省外接俄罗斯、内联国内腹地、面向东北亚、通达欧美的国际贸易大通道，拉近黑龙江省与国际市场特别是俄日韩欧市场的距离，大规模吸引内地面向欧洲出口的产业和资金向黑龙江转移，推动黑龙江省工业、农业、商贸、文化、旅游等产业加快发展，形成大通道—大平台—大贸易—大产业—大发展的良性发展格局，从而彻底改变该省地处国内交通网络末端的劣势，变区位劣势为发展优势，从交通末梢、贸易死角成为开放型经济前沿和我国经济新的增长极。

　　据介绍，黑龙江省将建设连接亚欧的国际货物运输大通道，以大通道搭建大平台，做大中俄和东北亚贸易，吸引生产要素向通道沿线集聚，发展境内外对俄产业园区，打造跨境产业链，构建发达的外向型产业体系，构筑区域经济新的增长极，从而牵动该省经济结构调整和转型升级，以促进其经济社会持续健康发展。