一库清水凭鱼跃

31.10.2016  20:33

为加强水资源管理和保护工作,有效防治水库水质污染,加快推进水生态文明建设步伐,保障经济社会可持续发展,从2014年开始,金溪县按照省、市的统一部署和要求,在全县范围内开展了一场声势浩大的水库水环境整治工作。经过近3年不懈努力,全县水库水环境质量得到明显改善,目前该县两座中型水库水质均达国家I类标准,其他小型以上水库水质均达国家II类标准,过境抚河、信江两大河流输送的水源水系清澈。

全面取缔污染水源养殖行为

金溪县境内水系完整,河道密布,水资源丰富,全县现有各类水库1685座,其中中型水库2座、小(一)型水库14座、小(二)型水库55座,小山塘水库1614座,抚河自廖坊水利枢纽而下,穿越该县石门、琅琚、浒湾镇擦肩而过,这些水利工程在防洪、灌溉、供水、养殖等方面发挥了重要作用。

上世纪90年代以来,为推动地方经济发展,各地推行水库承包养殖,实行“水中养鱼、水面养鸭、岸上养猪”的水库立体开发模式,全县1685座水库中,绝大多数都对外进行了承包养鱼,水库承包人也就承担了水库的日常管理工作。由于水库承包人对水库管理不了解,为了自身利益,普遍利用畜禽粪便、化肥或其它人工饲料进行养鱼,一些养殖户更是在水库库区进行规模化生猪等畜禽养殖,直接向水库排放畜禽粪便,导致水库水质日益恶化,甚至影响周边地下水资源,危害群众身体健康。

为保护群众的水源安全,彻底根治水库水质污染,保障经济社会可持续发展,从2014年起,金溪县根据省、市的统一要求和部署,在深入调研、广泛听取各方意见的基础上,先后出台了《金溪县水库水质污染专项整治实施意见》和《金溪县水库水质污染专项整治工作方案》,对水库水质污染专项整治工作进行了周密、全面地布署,要求各乡(镇)也要成立相应的专项整治工作领导小组和办事机构,明确责任,强化措施,充分认识水库水质污染专项整治工作的重要性和紧迫性,将专项整治工作摆上重要议事日程,确保通过专项整治,所有小二型以上承包协议到期的水库全部退出承包养殖,小山塘水库逐步退出承包,水面养殖全部实行人放天养;承包协议未到期的水库严格按照承包年限逐步退出,签订补充协议,不得使用畜禽粪便、化肥或其它人工饲料进行养鱼,推行健康养殖,保护水域生态环境,使一般水库水质达到Ⅲ类以上标准,饮用水源水库的水质达到Ⅱ类水标准。

关停改造畜禽养殖场6家

水库水质专项治理工作涉及面广、任务艰巨,责任重大,为确保专项治理工作顺利实施,该县要求各地、各部门要进一步强化认识,认清形势,迎难而上,精心组织,充分认识水库水质污染专项整治的重要性和紧迫性,广泛利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行宣传报道,大力宣传水库水质污染整治的重要意义,让社会各界认识清理整治工作的重要性,支持拥护清理整治工作,努力争取广大群众和养殖户的支持理解,鼓励引导群众积极参与,主动监督,做到“四个到位”,即:领导到位,人员到位,措施到位,行动到位;“三个确保”:时间确保,任务确保,经费确保,坚决打赢水库水质专项整治攻坚战。

畜禽养殖污染是造成水库水环境污染的重要因素,金溪县在开展水库水环境整治初始,就对水库保护区内养殖场、繁殖场进行了调查登记,对保护区需关停或搬迁,限养区、可养区需完成粪污治理改造的畜禽养殖场进行核查,登记造册,分类建档。同时,加强对畜禽养殖准入的监管,严格执行环评和“三同时”制度,落实畜禽养殖准入制度,不在规划区的养殖场一律不得审批。对经整改环保仍不合格的畜禽养殖场,不得进行养殖。对未达标排放、需要搬迁的养殖场,制定搬迁方案并加快实施。截至目前,该县已完成规模化养殖场粪污治理改造3家,关停了琛山源水库、莲塘垅、陈家垅三座水库边的养猪场3家。

加大清查执法力度

金溪县在对水库周边畜禽养殖污染整治的基础上,还专门成立由县公安、水利、环保、农业等执法部门组成的联合执法组,不断加大监管力度,特别是加大对水库水环境源头的管理,加强了对水源保护区、水库周边区域范围内入库排污口的设置管理,严禁审批在饮用水源保护区新建、改建、扩建排放污染物建设项目;加强对水库排放污水、投放化肥等污染水质行为的监管和巡查力度,对偷排或擅自关停治污设施等违法行为,严厉查处。要求各水利工程管理单位,对已到期的水库承包养殖合同全部终止,一律不得续包;对未到承包期的水库,签订水库实行“人放天养”的补充协议,明确水库水质和防汛抗旱要求。同时,加强日常巡查,及时发现和制止向水库水域投放畜禽粪便、化肥及饲料的养殖行为,对违反合同的行为依法处罚,对严重违约的,依法解除合同并退出承包。

整治并重 长效管理

在开展水库水质专项治理的同时,该县还投入巨资对各水利工程进行了加固和维修,确保水库能留住一汪清水。近3年来,该县在财力相对紧张的情况下,已多发筹资2.2688亿元,完成中型水库除险加固2座(高坊水库、马街水库),小型以上病险水库出险加固63座(其中:小一型14座、小二型49座),整治小山塘212座,治理中小河流4条,整治抚河石门段、浒湾段30.38公里,完成水土流失综合治理面积30.3平方公里,这些水利、水保工程通过加固、维修、治理后,工程的防汛、抗旱功能和蓄水能力大大增强,灌溉效益得到了正常的发挥,为水库水环境整治工作创造了良好条件。

金溪县高坊水库是该县最大的蓄水工程,该工程始建于1958年8月,是一座以灌溉为主,兼顾防洪、发电、水产养殖等综合利用的省重点中型水库,控制流域面积102平方公里,担负着全县8个乡镇约6万亩农业灌溉任务,2014年,该县在水库水质专项整治工作中,就将高坊水库列为重点整治对象,并确定为县城供水第二水源地。为保障用水安全,该县通过大量细致的工作,当年5月底,水库承包商提前退出养殖,终止了从高坊到黄通的水运线路,减少了污染源的介入,水库管理单位通过公开招标,重新签订新的《水库承包补充协议》,对水库养殖实行人放天养,保护一汪清水。

通过近3年的专项整治,现如今,无论何时迈入金溪县,所看到的水库波光粼粼、水色清亮,宛若明镜般倒映出绿树蓝天,清净怡然。经检测,目前该县两座中型水库水质均达国家I类标准,其他小型以上水库水质均达国家II类标准,过境抚河、信江两大河流输送的水源水系清澈。