新一轮改革赋予农村金融更大机遇

　　江西省农村信用联社理事长 肖四如

　　党的十八届三中全会指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代步伐的法宝。我省农村信用社的较快发展，也是缘于改革的驱动力。

　　十年前，江西农村信用社积贫积弱、普遍亏损、严重资不抵债、技术上已经破产。自2004年启动全面改革以来，通过明晰产权、完善法人治理、与市场全面接轨、优化管理体制等改革举措，不仅甩掉了历年深度亏损挂账和全面亏损帽子，而且综合指标达到了现代银行标准，存贷款业务规模更是从700亿元上升至6000多亿元、增长8倍多。

　　国家鼓励发展混合所有制经济，有助于农村金融完善产权结构。十八届三中全会提出，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极发展混合所有制经济，激发非公有制经济活力和创造力。十八届三中全会对混合所有制经济的肯定，为农村金融进一步深化产权改革、完善混合所有制指明了方向。

　　我省农信社改革能获得较大成功，其做法就是普遍建立私人企业股权为主体的混合所有制产权结构，解决了长期以来产权不明、责权不清的问题。同时，鼓励员工持有股权，使资本所有者和劳动者形成了利益共同体，员工关注企业发展的内在动力普遍增强，全社推行的“四维”企业文化精神，由此有了更为坚实的落实基础。

　　国家对普惠制金融发展的重视，为农村金融发展拓展新空间。十八届三中全会指出，要发展普惠制金融，鼓励金融创新，丰富金融市场的层次和产品。普惠制金融，既对农村金融的责任使命、改善服务等提出了要求，也为其拓展了发展空间。

　　我省农村信用社以服务三农、支持中小微企业、助力县域经济发展为使命，率先在全国力推农户小额信用贷款、下岗再就业贷款、中小微企业贷款。现在的江西农村信用社，成为农村金融主力军和服务县域经济的主力银行。我们深切体会到，发展普惠制金融、服务弱势群体，同样有广阔的市场空间。

　　国家加快金融改革创新，有利于全面提升农村金融市场竞争力。十八届三中全会指出，要深化金融体制改革，完善金融市场体系，提高直接融资比例，加快推进利率市场化，建立存款险制度，完善金融机构市场化退出机制等。这些都揭示出金融体制改革的正确方向。

　　应对金融改革的新形势，以农村金融为主阵地的农村信用社，更应抓住新一轮改革创新机遇，加快服务理念、服务方式、金融产品等方面的创新，提高运营能力和风险控制能力，增强金融企业创造价值的持续能力，推进农村金融向现代银行迈进，实现农村金融的转型发展，为提升我省的金融市场竞争力作出新作为。

　　国家重视政府职能转换，有利于农村金融构建良性政企关系。十八届三中全会要求，要加快推进政府职能转变，有效解决政府的错位和不到位问题，建立有利于建立市场经济下新型的政企关系；政府的角色，应成为公共服务的提供者、公共资源的配置者、宏观经济的调控者和优良环境的维护者，并推动市场经济向法制经济与诚信经济方向运行。

　　政府职能的有效转变与作为，将优化包括农村金融在内各行各业的发展环境。比如：政府正在致力建立社会征信体系等举措，将有利于优化金融企业生存环境，助金融机构能更精准地识别客户、更为全面地把控风险。全省各地农信社，一直重视政企的良性互动，并主动融入区域经济社会发展中。

　　国家重视生态环境的改善，为农村金融优化资产结构提供保障。十八届三中全会强调，要通过改革，解决当前经济结构不协调、不平衡、不可持续问题，并提出了生态体制改革思路。农村生态环境与经济发展，相对更为脆弱，这就要求我们的农村金融，更应重视与支持县域经济的绿色生态健康发展。

　　农村信用社等金融机构，一方面要依据政府的全面评价标准，严格授信评审，严格控制高耗能产业、高污染企业的信贷投放；另一方面，对低耗产业、环保产业、生态良好企业，要加大金融扶持力度，全力支持生态环保、可持续性的企业项目。我们坚信，我省绿色生态经济崛起态势越明显，全省农信社的信贷越趋安全、资产结构更能得到优化。