南昌1.3万余米废弃铁轨横卧城区 委员建议拆除还路于民

人民网南昌1月26日电 （肖成）“在南昌城区共有企业铁路专用线多达20条，总计26000余米，目前有近一半已经停止使用或废弃，意味着有1.3万余米废弃铁轨仍横卧在城区。”1月26日，前来参加江西省十一届三次会议的政协委员李秀香建议，拆除南昌城区中的1.3万余米废弃铁轨，还路于民。

在Google卫星地图上，一条条细线纵横交错“划过”南昌市区，这就是曾经的城市功臣“铁路专用线”。随着近年来南昌“退城进郊”与“旧城改造”，企业或关停或搬离南昌市区，留下众多的废弃铁轨横亘于城区，成为城市交通的“拦路虎”、“绊脚石”、“肠梗阻”，多年来拆除未果，成为城市发展中不小的“顽症”。

隐患：废弃铁轨年久失修易造成交通事故

“废弃铁轨带来交通安全隐患。”李秀香说。

以青山北路与洪都北大道的铁轨为例，青山北路存在两条企业铁路专用线，洪都北大道有一条铁路专用线。在洪都北大道铁道口废弃的铁路将马路拦腰切断，钢轨横卧在马路上，甚至“小心火车”的指示牌仍竖在马路两旁，这里已经三年没有经过火车了。

住在这附近的居民反映，这些废弃铁轨无人修缮，铁路和马路的交界处已经有了半个汽车轮深的大坑。青山北路与洪都北大道，均是青山湖风景区与市中心的主干道，车流量非常大，这些大坑会带来严重的交通安全隐患，尤其是在夜晚，车速较快看不清道路的汽车和电动车常在这里发生剐蹭甚至严重的交通事故。

在李秀香看来，废弃铁路的存在也是南昌老城区拥堵的重要原因之一。每天早晚高峰期，都有大量车辆从洪都北大道的废弃铁道口经过，本来通行速度平稳，可是每当行驶到废旧铁路段，就只能把车速降低到每小时10公里左右，因此，这些地方成了有名的拥堵路口。的士司机普遍认为，如果拆除铁轨，可以提高车速，加快车流量，应该能缓解交通拥堵。

探因：产权归属复杂难协调 拆除遥遥无期

李秀香说，南昌市民呼吁尽快拆除废弃铁路，还路于民，但是这却成为一年又一年的梦想。

李秀香分析废弃铁路难拆的原因：产权归属复杂，协调困难。第一种是铁路部门所有，供企业使用。这种铁路在企业不再使用的情况下，可以向工务段申请拆除，然后再由工务段向上级履行一套比较复杂的手续才能顺利施工；第二种情况，则是产权归企业所有，但日常的维护工作交由铁路部门的工务段，这种铁路废弃不用拆除也涉及产权等多方面利益；第三种情况则是归企业所有，日常维护也是企业自行解决，这部分铁路的情况目前铁路部门无法左右。而很多企业关停或搬迁，由于产权问题，铁路部门也无权予以拆除。

此外，土地资源、债务问题和拆迁资金难以解决也是导致废弃铁路难拆的原因之一。

出路：部门协作 挖掘废弃铁轨的文化价值

“南昌市政府应该联合废弃铁路所有权单位、铁路局、市政、市发改委、市规划部门以及市交警部门等多个部门坐下来协商协调。”李秀香说，问题总能够逐一逐步得到解决。

李秀香举了一个成功的案例：横卧在二七南路铁道口上的南昌商业储运总公司的废弃铁轨曾将马路拦腰切断，这里也成为当时有名的“堵点”之一。经与南昌市西湖区城建局、交管部门协调多次，最后在2012年4月份拆除。现在这里是一条宽阔的柏油马路，在红绿灯的指引下一路畅通。

2013年11月，武汉市发布《武昌沿江地区实施性规划》，其中提及武昌滨江沿线杨园片区将规划总长度为4.3公里的铁轨绿带。“一辆春天的‘列车’将沿原武九铁路线废弃铁轨建成工业遗产旅游交通线、铁路遗址公园。拆卸的铁轨也能旧物利用，与保留的铁轨形态相结合，在地面形成树枝生长（铁树）的形态效果，种植大片不同种类的鲜花。”

李秀香对武汉的这种规划发展模式十分欣赏，“南昌可以借鉴武汉的做法，把一部分废弃铁路重新规划变废为宝，改造成绿道，挖掘它的生态价值和文化价值。”李秀香说。