谢启东：举债70万修雕塑病根在政绩观错位

　　昨日，陕西省凤翔县田家庄镇河北村部分村民反映，在本村没有任何村办企业，也没有任何经济来源的情况下，村委会举债70余万，修建一座进村仿古牌楼和铜牛雕塑。该村党支部书记接受采访时称，河北村要打造新农村建设样板工程，而这些面子工程是必不可缺的，否则很难要到上级部门的拨款和援助单位的支持。（11月9日《华商报》）

　　读过这则消息，不仅又让人联想起一些地方为了搞形象工程，不顾实际情况，大兴土木，建广场、扩马路、建豪华办公楼，有的地方还留下了一大堆半截子工程，甚至有的工程没有完工就要拆除。比如，云南河口的“文化长廊”，广西柳州的柳宗元铜像，安徽萧县的闲置“政府办公楼”等等，都和凤翔县田家庄镇河北村的仿古牌楼和铜牛雕塑一样，是典型的形象工程、面子工程。

　　为什么会出现如此多的形象工程、面子工程？追根究底，是领导干部政绩观错位所致。有些领导干部错误的政绩观，催生了错位的领导干部考核体制，也催生了众多应景荒谬理论（如“破窗效应”等学术垃圾）的出笼，让一些官员只顾上级领导看得见，不顾对群众利不利，上级领导满意，自己工作就有能力，就可以提拔。如，被称为“季挖挖”“满城挖”、“推土机市长”的季建业，“拆迁大佐”沈培平，“拆城书记”李春城，他们边搞形象工程边升，边腐边升。这种靠形象工程的升迁之道，也形成了一种不良的用人导向。

　　形象工程、面子工程危害极大，一直为人们所诟病。他们常常打着“民生”幌子，建设一些形象工程、奢华工程、浪费工程。尤其是一些贫困地区，越穷越要摆谱。田家庄镇河北村就是一个没有任何企业的贫困村，却不量力而行,摆花架子、搞面子工程。按理说，河北村举债70万修牌楼和铜牛雕塑，肯定得到了镇领导的同意或默认，即使没有，也是在镇党委政府的监管之下修建，很明显，镇村两级都有责任，也是政绩观出了问题。尤其是河北村村支书竟拿“为了拨款”当挡箭牌，当举债70万修牌楼和铜牛雕塑的理由，真让人可笑。

　　搞形象工程、面子工程，浪费的是纳税人的钱，损害的是党和政府的形象，失去的却是民心。因此，党中央国务院三令五申严厉禁止和查处“形象工程”、“政绩工程”。

　　笔者认为，要杜绝劳民伤财的形象工程、面子工程，务必在以下几方面下功夫：一要加强领导干部教育，培养他们树立正确的人生观、价值观，树立群众观念，多为群众的利益考虑，少为自己的提拔着想；二要建立健全并落实好基层民主决策机制，不能个别领导说了算，镇村两级重大事项要请群众参与讨论或听证，让民主决策落实到位；三要实行重大决策责任终身制，对因决策失误造成重大损失的，要追究相关领导责任，才能遏制乱表态、乱决策现象发生。惟如此，形象工程、面子工程才会无踪影。