侯文学：三中全会《决定》闪烁公平的光辉

　　党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），“公平”一词出现了20次，引人瞩目。（见11月15日公布的《决定》）频繁出现的“公平”，清晰勾勒出十八届三中全会后的改革走向，令人期待。

　　《决定》把公平贯穿于各项改革举措之中：在改革和完善基本经济制度方面，提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒”；在改革和完善建设用地市场方面，提出集体经营性建设用地“实行与国有土地同等入市、同权同价”；在公共服务方面，提出“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”；在深化司法体制改革方面，提出“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”、“坚持法律面前人人平等”；在收入分配改革方面，提出“努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局”；在改革和完善社会保障制度方面，提出“建立更加公平可持续的社会保障制度”…….

　　经过党的十一届三中全会以来35年的改革开放，我国经济实力大大增强：经济总量居世界位次从1978年的第10位跃升到2010年第2位，国内生产总值由1978年的3645亿元到2012年的518942亿元，外汇储备从1978年的1.67亿美元、居世界第38位到2012年的33116亿美元、连续7年稳居世界第一位，人均GDP从1978年的381元到2012年的38420元……然而，一个不争的事实是，社会各个领域的不公平现象在逐步加剧，包括民营企业与国有企业在缴税、贷款上的不平等，社会保障上存在城乡之间、公务人员与企业职工之间的“双轨制”，国企高管薪酬待遇与其他行业、企业员工工资收入存在巨大差距……这些不平等，加之官场愈演愈烈的腐败现象，引起了人民群众的不满，加剧了社会矛盾和冲突，以至出现了所谓“仇官”、“仇富”、“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”等现象。

　　全面深化改革，出发点和落脚点必须放在促进社会公平正义、增进人民福祉上。这次十八届三中全会做出的一系列改革《决定》，不仅牢牢抓住了深化经济体制改革这个重点，牵住“牛鼻子”，而且在深化社会体制改革方面采取了一系列有力措施，以更好地保障和改善民生、促进社会公平正义。这说明，只有把维护最广大人民根本利益放在核心位置，让改革发展的成果，更多、更公平地惠及全体人民，全面深化改革才能赢得最坚实的群众基础，得到人民群众的真正拥护。

　　拿破仑曾经说过：“在政府事务中，公正不仅是一种美德，而且是一种力量。”我们深信，党的十八届三中全会《决定》，由于闪烁着公平的光辉，即把出发点和落脚点放在了促进社会公平正义、增进人民福祉上，全面深化改革的目标一定会实现！