新余市局“三去一降一补” 助推经济健康发展

21.03.2016  17:19

新余市局结合自身“保资源、保发展、维权益”职责,认真贯彻落实市委七届十九次全会提出的经济发展“打赢翻身仗”目标,找准工作突破口和切入点,努力为全市经济健康平稳发展提供要素支撑。

一是灵活政策“去产能”,促进产业发展。 通过盘活用地、严格准入等措施,在全市开展了闲置和低效用地清理工作;截至目前全市共清理出闲置和低效用地51宗,面积5587.65亩,并全部处置到位。通过实施用地差别化管理精准保障产业用地,防止产能过剩项目入驻园区;对新建工业项目建筑容积率原则上不低于1.0、建筑系数不低于40%,大力推进多层厂房建设,轻工业标准厂房应在4层以上、容积率应达到1.2以上。同时,正在对产能过剩和效率低下“僵尸企业”摸底排查,制定处置方案、组织专人处置,运用经济、法律、行政等综合手段处置闲置、低效用地,促进存量土地二次利用。

二是多措并举“去库存”,维护地产发展。 针对全市中心城区商品房总量1067万平方米、10层以上高楼900多栋,房地产过热、城区住房空置率居高不下现象,科学编制住宅用地供应计划、严格控制供应房地产用地,通过与保障房建设、安置房建设和农民市民化进城购房,去除房地产库存;同时,鼓励被征地拆迁户、自愿退出宅基地农户踊跃选择货币化安置方式进城购买商品房,以消化存量商品房,推进房地产去库存。

三是严格管理“去杠杆”,增强发展动力。 强化大局意识,主动为市委、政府分忧解难,特别是进一步规范储备土地融资抵押,减少政府负债风险。面对持续加大的经济下行压力,积极探索“PPP”模式,实施土地整理和储备土地基础设施配套建设,充分吸引社会资金参与工程投资和项目经营,减少政府投资。

四是千方百计“降成本”,支持企业发展。 强化狠抓园区企业发展意识,通过盘活存量土地,缩减政府征收土地的支出;通过弹性出让方式,降低企业一次性投入;通过差别用地方式,减少年度用地计划指标占用;通过闲置土地处置,提高投资强度,用好立体空间,提高单位面积产出,推动全市各类企业走节约集约、聚集高效用地的新路子。

五是勇于创新“补短板”,助推经济转型。 围绕市委、市政府提出的“补全市改革发展的‘短板’,就是要扩大有效供给,打好脱贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,提高企业技术改造投资能力”的要求,加大土地供后监管,扩大土地有效供给;通过增减挂钩、土地整理和避险搬迁等项目覆盖,打好精准帮扶企业攻坚战;实施差别式、倾斜式保障,推动园区由生产聚集地向科技聚集地转变、由产业多元集中向集群化特色化转变。