“三年三战”走出发展好路子 看高安的美丽嬗变
新华网江西频道5月19日电（李莉）初夏时节，万木葱茏，江西高安市处处跃动着发展的音符。
两桥飞架南北，城区面积从36平方公里扩展到46平方公里；新兴产业崛起，工业结构从“独木难支”到建陶、汽运、光电“三分天下”；重大项目纷至，卓达、清华同方等先后落户，央企引进实现“零突破”……
去年，高安完成生产总值183.2亿元，增长9.9%；实现财政收入30.36亿元，增长21.3%；税收占财政收入的比重达86.01%；规模以上工业增加值102亿元，增长14.8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23300元、11434元。
3年前，在广州工作的高安人王志国在微博里感慨：“我的家，十年前是这样，十年后还是如此，居然没有一点变化。”但3年后，他首次坐高铁回到高安，却被城市新变惊呆了。“没想到短短三年多时间，高安的城市面貌变化这么大，我都认不出来了！”
“发展问题多，不发展问题更多。必须强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。”2012年11月，新一届高安市委、市政府就城市建设问题进行了广泛的民意调查问卷。结果表明，90%以上的群众渴盼建设城市新区。于是，瑞阳新区建设成为高安的重大战略部署。
丰樟高是宜春市的“金三角”，但高安在“金三角”久处弱位：经济总量不大、产业结构单一、传统产业亮起“红灯”……不管从区域协调发展，还是从国内发展大格局来考量，这种“弱位”暴露出高安发展中的深层次矛盾。
深入“全身体检”之后，高安认为经济社会结构性矛盾主要表现为五个“短板”：市本级不大，人口总量与财政总量不相称；大项目不多，缺少重大项目支撑，纳税上千万元企业只有16家；中心城品位不高，脏乱差问题突出，城市建设管理严重滞后；农产品品牌不响，小生产与大市场之间的矛盾未得到有效解决；乡镇发展不均衡，基础好、发展快的乡镇无法快跑，基础弱、发展慢的乡镇不堪重负……
为彻底改变这种状况，提升市域科学发展水平，高安坚持问题导向，始终保持政治定力、战略定力、实干定力，以“对接南昌、决战新区、开明开放、美丽高安”为主战略，围绕“工业结构优化、现代农业培育、现代服务业发展、城市建设管理、生态环境治理”五个方面发力，逐年打响了“五大突破”、“五大攻坚”、“五大升级”战役。
精准发力 全面推进四大特色产业转型升级
“短板”拉长，非一日可为。高安认准一条：“总体谋划是方向，牵住牛鼻是关键。”
按照“传统产业高端发展、高碳产业低碳发展、资源产业循环发展、新兴产业突破发展”的理念，高安全力推进建陶产业科学发展，提升汽运物流产业，培育壮大光电产业，加快高新技术产业：
——按照“环保优先、品牌引领、转型升级、科学发展”的思路，全面推进建陶企业窑炉尾气除尘脱硫，链排炉全部淘汰，全市陶瓷企业废水、废气、粉尘污染和改造项目基本完成；建陶企业的驰名商标达到5个。
——按照“提升产业层次、壮大贸易规模、延伸生产链条、完善服务体系”的思路，启动汽车交易市场、现代物流园和货运专用车生产基地三大平台建设，并成功引进央企中汽零，投资50亿元建设货运汽车产业园。
——按照“扶龙头、建基地、成系统、重创新”的思路，出台光电产业发展规划，实施龙头驱动战略，对具有产业支撑作用的重点项目，实行全方位扶持和政策倾斜。
——在高铁火车站附近规划建设2000多亩的高新技术产业园，引进一批科技含量高、环境污染少、经济效益好的高新技术企业，和瑞阳新区形成产城相融、产城互动的格局。
遵循“加快小生产与大市场对接步伐，打造高度安全农产品，实现传统农业向现代农业转型升级”的理念，高安引进了北京二商、浙江海亮等知名企业，富硒土壤开始“流金淌银”。
突出旅游业作为现代服务业的龙头，高安量身定做旅游发展总体规划；按照 “建设新城区、优化老城区、保护古城区”的思路，以及“搞规划、拉框架、做民生”新区建设理念，一副波澜壮阔的城市建设战役由此打响；此外，声势浩大的农村人居环境整治工程也在同步推进……
“激发经济社会发展活力，必须破除一些体制机制性障碍。”高安上下达成共识，2013年，高安率先在全省探索分类考核，将全市24个乡镇划分为“金三角”、“银三角”、“绿三角”、特色农业、320国道新型城镇化等五个类别。各乡镇科学定位，差异发展，活力充分释放，工业名镇、农业强镇、旅游靓镇、城镇化特色乡镇不断涌现。
三年三战 高安驶入城市发展“快车道”
近三年来，高安围绕经济社会发展转型升级，逐年打响“五大突破”、“五大攻坚”、“五大升级”战役，走出了一条“找短板、求突破、促转型”的好路子。
产业“二人转”过时了。“高安光谷”横空出世，29个光电项目抱团落户，天孚光电成功上市、奥其斯可望成为首个超百亿元企业；建陶、光电产业双双跻身全省60个重点推进产业集群名单，建陶产业进入全省20个工业示范产业集群之列，陶瓷国检中心成功取得建筑卫生陶瓷国家检测资质；汽运产业“提速换档”，全市4A级物流企业达8家，建成全省首个县级车管分所，辐射周边县市，形成强大的集聚效应……
“小生产”与“大市场”对接了。海亮集团投资20亿元开发富硒农业，北京二商集团投资5亿元成立大观楼食品公司，传统食品走进中南海；省农科院与中国农科院在高安共建现代农业科技创新示范基地；
大项目把“绣球”抛来了。中汽零投资50亿元，致力打造国内最具影响力的集汽车、汽车零部件、综合商贸等为一体的物流新城；中节能投资30亿元，建设清洁工业能源项目；清华同方、巴布洛、卓达等一批大项目、好项目也相继落户；
现代服务业开始“发力”了。率先在全省提出“田园城市”理念，在大城建设“城市化的乡村、乡村式的城镇”。目前，全市引进现代服务业项目7个，总投资超200亿元，被列为全省城乡一体化示范点；
城市形象“改头换面”了。瑞阳新区全面拉开，八中八小、青少年宫、工人文化宫、图书馆、档案馆、博物馆等一批重点民生工程相继开工建设；高铁车站投入运营；近三年修建城市道路73公里，相当于建县2200多年以来所修城市道路的总和。
生态环境好转了。去年以来，投入1.3亿多元用于农村人居环境整治，全市3700多个自然村每村聘有保洁员，家家都有垃圾桶，形成“户分类、村收集、分片集中处理”的城乡一体化垃圾处理模式……（完）