上栗县建设赣湘合作前沿阵地

    上栗与湖南醴陵、浏阳山水相连、产业相关、人文相亲，历来在经济、文化等诸多领域就有着广泛的交流合作。今年4月，江西、湖南两省签订《共建赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》。在推进跨区域合作的大趋势下，上栗与湖南醴陵、浏阳又将联手演绎怎样的精彩？近日，记者就上栗县如何当好赣湘开放合作试验区建设的“先行者”，建设赣湘开放合作试验区前沿阵地，专访了上栗县委书记严荣华。

    “市委、市政府提出‘赣湘开放合作试验区’概念前，上栗县就一直在探索与湖南醴陵、浏阳对接合作之路”，严荣华说，“2011年以来，上栗县更加注重加强与长株潭地区的对接合作，党政主要领导多次带队赴长株潭学习考察，积极参与赣湘边区域合作事宜，主动对接长株潭地区发展。”

    去年12月，上栗、浏阳等赣湘边十县市相聚浏阳，形成了“浏阳共识”，签订了《赣湘边县域城市战略合作框架协议》以及综治维稳、交通、环保、安全生产、旅游等多个专项框架协议。今年12月17日至18日，第二届赣湘边区域开放合作交流会在上栗县举办。严荣华说，近年来，上栗县与赣湘边市县的合作成效明显：粉末冶金产业方面，上栗县与中南大学建立了粉末冶金产业发展长期战略合作伙伴关系，并引进粉末冶金企业30余家入驻粉末冶金产业基地；花炮产业方面，上栗、浏阳、醴陵开展烟花鞭炮行业标准制定、科技创新、安全监管等方面的交流合作，并共同制定了《赣湘交界重点区域烟花爆竹“打非治违”联动机制》，重点解决赣湘边界地区烟花爆竹非法生产、非法运输、非法销售问题；交通方面，贯通了萍洪高速上栗段，完成了桐木至九龙、金山至湖塘等赣湘边重要交通道路，并启动了S312上栗至水源二级公路改造；文化旅游方面，上栗县与赣湘边市县建立了“线路对接、客源互送、促销联手、管理协调”的合作机制，到孽龙洞景区参观的游客有五成是湖南游客。

    上栗与赣湘边市县有了很好的合作基础，今年7月份，我市党政代表团在湖南长沙考察期间，与长沙市政府签订了《赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》，明确提出“初步在两市交界地带选址，作为赣湘开放合作试验区的规划范围，在萍乡市上栗县金山镇与长沙市浏阳大瑶镇接壤的地方选择重要节点作为启动区打造”，上栗也由此成为赣湘开放合作的先行先试区。

    严荣华说，面对新机遇，上栗县委、县政府编制了《赣湘开放合作上栗试验区发展规划》，并在紧靠湖南浏阳市的金山镇规划15平方公里的赣湘开放合作试验区上栗园区，将其作为开放合作的前沿阵地。上栗县摆出了当好赣湘开放合作试验区建设“先行者”的姿态，同时，以严荣华为班长的上栗县党政班子也在全力推进。

    严荣华说，以前，上栗县与赣湘边各县(市、区)的交流合作，是以一两个工业园区对接为主。现如今，上栗与赣湘边各县(市、区)加强了发展理念的对接，合作范围也涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等多个领域。2016年，上栗县将以《共建赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》《进一步推动赣湘合作框架协议》为基础，纵深推进各个领域的深度合作，并将在全面启动赣湘开放合作试验区上栗园区的同时，全力推进金融互动、交通互联等工作。

    在深度推进金融互动方面，上栗县将与赣湘边各县(市、区)积极打造并共建金融诚信示范区、建立区域金融协调发展机制，全力推进金融机构发展合作，提升金融市场服务区域发展的功能，重点是赣湘边各县(市、区)共同设立区域投融资担保基金，对接国家新兴产业创业投资引导基金和国家中小企业发展基金，服务于合作县(市、区)的重大项目建设与中小微企业融资。

    在推进交通互联方面，上栗县将与赣湘边合作县(市、区)进一步明确路网建设目标，建立统一的路网规划，全面完善互联工作机制，合力推进重点项目建设，确保在“十三五”期间，赣湘边11个县(市、区)构建以萍浏井高速、渝长厦高铁、咸宜井赣铁路、铜万余宜井遂高速为纵线，以九江至岳阳铁路、九江至长沙铁路、平益高速、昌栗高速为横线的区域内“四纵四横”主框架，打通赣湘边通往长株潭城市群、武汉经济圈战略通道。 “赣湘开放合作试验区建设迈出了坚实的第一步，上栗县将以时不我待的紧迫感，进一步解放思想，大胆探索，先行先试，在重要领域和关键环节率先取得突破，为赣湘合作提供强劲动力和活力。”严荣华对上栗县在赣湘开放合作中演绎精彩充满信心。