上海人口控制两难：不让进没人养老 让进没地养人

　　1月26日上午，在原定审议“预算草案报告”和“预算草案”的上海市十四届人大三次会议浦东新区一组小组审议现场，代表们的关注点却移到了“特大城市人口控制”的话题上。

　　“人口控制”并未被写入上海市政府工作报告，但在今年的上海市两会上，却成为了最受关注的议题之一：上海的人口规模到底多大比较合适？巨大的人口输入是否会导致城市公共资源瘫痪？

　　中国青年报记者注意到，北京已经在2014年两会上把“控制人口增速”首次写入北京市政府工作报告，今年更是在报告中提出实现该目标的具体解决“路径”——出台居住证制度。而上海方面，虽然在“特大城市人口控制”议题上已经有所行动，却并未将这一议题摆上台面。

　　“上海不要怕背负‘排外’的包袱。我们是全国的上海、海纳百川的上海，但同时，在人口管理上也应该有一个科学的基础。”上海市人大代表、上海市国家安全局党委委员、政治部主任陈德鹰率先表态，“城市如何发展、人口规模控制在什么程度、如何科学地解决人口输入输出问题，这些都不能回避。”