外地小伙谈积分落户上海:历时8年好比万里长征
外地户籍的硕士生孔佟伟,在上海工作了8年后,终于拿到了上海户口。尽管经历了种种麻烦,每一环节如履薄冰,但他无怨无悔、庆幸万分,“我给上海做了贡献,我和我的孩子终于可以享受到上海的福利了”。
北京郊区的农村大妈江秀云,正因为女儿失去农业户口而十分懊恼。尽管她所在的村庄,种地的人越来越少,村民们都在期盼着被征地以及那笔颇为可观的补偿款,但江大妈却对“成为城里人”有些担心:“农民就像散养的鸡,只要给一块土地,就可以自己觅食,但突然变成圈养,肯定会不适应。”
7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,决定取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度;到2020年,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
这是一项划时代的改革措施,牵涉面广、关注度高、挑战性强,不仅关系到城乡差别的消除、千千万万个家庭的命运,更决定着国家发展的未来。
上海
历时8年、积分落户的外地小伙孔佟伟
经过“8年抗战”,34岁的浙江籍小伙孔佟伟,终于在2012年6月拿到了上海户口,他告诉记者,那感觉就好比万里长征终于到了延安。“我给上海做了这么多年的贡献,我和我的孩子终于可以享受到上海的福利了。”
刚参加工作就办了居住证
2005年,25岁的孔佟伟从浙江的一所重点高校研究生毕业后,来到上海浦东的一家IT公司工作。因为买房子,户口不在上海的孔佟伟当年就办了上海市居住证。“当时,房屋中介告诉我,如果有上海当地的居住证可以少交几千元的税金”。
2002年,上海开始实施居住证制度。上海的居住证件包括《上海市临时居住证》(有效期6个月)和《上海市居住证》(有效期1年、3年、5年)两类。2013年7月起,上海开始实行积分制的居住证管理办法,积分达到标准分值(120分)的,可以享受更多的公共服务待遇,最突出的一点是子女可以在上海参加高考。
孔佟伟属于申办居住证较早的一批。至今回想起来,孔佟伟依然庆幸不已,“没有耽误以后的落户时间”。
2005年拿到《上海市居住证》后,孔佟伟可以在教育、就业等方面享受到部分上海市民待遇。当然,居住证毕竟不等于户口。
比如,孔佟伟可以拥有上海社保账户并缴纳“四金”。但是由于户口不在上海,养老保险将来要回户籍所在地领取,所以,单位为其缴纳的社保金就无法享受到了。而上海“四金”缴费比例相比其他城市较高。以养老保险金为例,个人缴纳部分是基数×8%,公司缴纳部分为基数×22%。如果按照月工资基数5000元计算,22%就是1100元,一年下来13200元。孔佟伟退休后只能回户籍所在地领取个人缴纳部分的养老金,而不能领取公司缴纳的更多的那笔养老金。
再比如,孔佟伟不能在上海登记结婚,他的孩子也不能在上海参加中考、高考,如果他失业了,就有可能失去居住证,更无法领取失业金。
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