上饶：依托资源区位优势打造旅游“第一品牌”

上饶有发展旅游产业的优势，是一个旅游资源丰富且地理位置优越的地方。境内拥有“世界自然遗产、世界地质公园、国家5A景区―三清山”、“世界自然遗产、世界地质公园―龟峰”、“全球重要农业文化遗产―万年仙人洞”、“中国最美的乡村―婺源”、“中国最大淡水湖―鄱阳湖”等一大批百看不厌的旅游景区。八大类旅游资源上饶样样都有，一线分类里上饶占了28项，155项基本类上饶占了144项。上饶是全国优秀旅游城市，拥有5个世界级品牌，88个国家组品牌，旅游品牌在全国地级市中排名第一，是全国唯一同时拥有两个世界自然遗产、两个世界地质公园、两个全国5A级景区的地级市。

同时，上饶有便捷的交通网络，有三横三纵的铁路，有两横三纵的高速公路，且县县通了高速，三清山机场正在建设之中，更重要的是今年底、明年初，杭南长客运专线、京福两条高速铁路将先后建成通车，上饶将成为我为不多的高铁在城区呈十字交汇的城市之一，极大地方便旅游。

目前，上饶旅游业正处于蓬勃发展和快速发展期，旅游收入、旅游人数等旅游业发展主要指标稳居江西省第一。上饶市委三届六次全会明确提出：把旅游作为第一位产业来抓，真正使旅游业成为上饶的最大特色、最大优势、最大亮点，成为第一窗口、第一名片、第一品牌。

今年4月9日，在全市旅游工作会上，上饶再次确定了“按第一抓、抓成第一，把上饶打造成江西旅游发展的核心增长极和全国旅游强市”的旅游发展目标。为了达成这一目标，上饶目前主要从以下二个方面入手：

一是适应产业发展需要，进一步转变思想观念。

进一步强化转型升级的意识，加快资源优势向经济优势的转变，实现旅游业由规模扩张向质量提升、由低端建设向高端拓展、由资源依赖向创新驱动、由粗放经营向集聚发展的转变。目前，上饶提出城区景区一起做、资源文化一起做、产品商品一起做、国内国外两个市场一起做、政府投入与招商引资一起做，让旅游业贯穿至城镇化建设当中，通过“1+5”信江河谷城镇整体规划，做优、做美、做精、做细城镇，建立快速连接通道，扩大旅游项目，让所有的人不仅在景区而且在市区也会感到舒适。

进一步强化绿色生态的理念，紧紧围绕“争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”的定位，坚持在保护中开发、在保护中利用，开发新型旅游业态产品。上饶的旅游业以观光游为主，目前正计划构建多元化的旅游产品，不仅做观光游，还要利用现有资源做休闲旅游、工业旅游，集观光、旅游、度假、休闲、养生以及有机产品的开发等于一体，用旅游贯穿一二三产业。

进一步强化开放合作的观念，以高铁时代到来为契机，加快融入长三角、珠三角、海西以及鄱阳湖生态经济区大旅游圈，实现资源共享、产品对接、客源互送、共同发展。

今年年初由上饶牵头，成立了赣东北旅游合作联盟，与南昌市签订了《旅游战略合作框架协议》，迈开了两地旅游合作的第一步，打造省内无障碍旅游区。3月份赣东北旅游联盟在江苏南京举办“江西风景独好?最美赣东北”旅游推广周活动，4月份赴福州市开展了江西旅游景区联合营销，率先与港澳台旅游业界开启一程多站旅游合作新模式。

4月21日，上饶与中国康辉旅行社集团正式签订战略合作协议。根据协议计划，康辉旅行社将于5月19-21日，在上饶举办“百座城市、百家康辉、百个团队、百家媒体齐聚上饶暨中国康辉集团上饶旅游年启动仪式”，上饶将成为康辉旅行社集团的主要旅游推介目的地。

二是遵循市场经济规律，进一步提升产业发展层次。

首先加强设施建设，尽快形成全面配套、相互衔接、协调发展的产业要素体系。当前，上饶正着力加强交通网络、景区设施、配套服务设施三大工程建设，切实解决好“进不去”、“容不下”、“留不住”的问题。同时抓紧抓好以市旅游集散中心为龙头的各级旅游服务区建设，加快完善购物、娱乐、住宿、休闲、度假等相关配套设施建设。

上饶市旅游集散中心项目位于上饶市火车站片区。项目占地884亩，建筑面积约60万平方米、总投资约25亿元人民币。旅游集散中心按4A级旅游景区建设，规划建设八大功能区域，即：旅游服务区、星级宾馆区、旅游购物区、旅游美食区、旅游娱乐文化区、旅游客运区、上饶旅游景观展示区、其他配套设施等。随着高铁、机场等大交通的相继竣工通车、通航，旅游集散中心将成为高铁站的转运中心、全市景区的游客集散中心。目前正在进行征地拆迁工作。

其次强化品牌创建，努力打造世界知名、国内一流的旅游目的地。在巩固发挥好“世界最美的山、亚洲最大湿地、中国最美乡村、人类稻作最早发源地”等品牌效应的基础上，通过精心策划和有效运作，以把婺源建成国家乡村旅游度假实验区、三清山建成全省旅游示范景区为着力点，以继续创建一批国家5A级、4A级旅游景区为重点。积极支持婺源篁岭、鄱阳湖湿地公园等景区申报5A。

再次打造旅游精品，构建特色化、精品化、高端化的旅游产品体系。围绕满足消费者多样化需求，跳出传统的纯粹发展观光旅游思路。我们按照休闲度假、康体健身、体验旅游的理念和要求设计旅游项目，创新旅游业态，提升旅游业的参与性、体验性、娱乐性和健身性，推进旅游业与文化、餐饮、生态、康体等相关产业融合互动，构建特色化、精品化、高端化的旅游产品体系，形成具有较强吸引力和竞争力的旅游精品。

第四优化旅游服务，着力打造有序、公平、放心的旅游环境。把“游客为本，服务至诚”的理念落实到每一个细节，敢于提出“不让一位游客在上饶受委屈”的服务承诺，给服务打上鲜明的上饶印记，成为展示上饶对外形象的名片和品牌。大力推进智慧旅游城市建设，着力构建面向景区、面向游客、面向商家的综合性智慧旅游网络平台，加快推动旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务。目前已在三清山、婺源进行试点，很方便，效果也非常好，游客进入景区，就可以从手机上了解到哪个景区情况怎么样，天气怎么样，人多不多，受到广大游客的欢迎。

第五开发旅游商品，实现由门票经济向产业经济转变，以旅游业的大发展带动一二三产业的大繁荣。我们组织专门力量，扶持培育一批重点旅游商品、纪念品生产企业，下大力气发展真正意义上的必购必带旅游商品，最大程度满足各类旅游者购物需求，使游客白天有看的、晚上有玩的、走时有带的，让游客心甘情愿地掏空“钱袋子”，实现由门票经济向产业经济转变。目前除了城区已打造的一台《印象上饶》，三清山景区、婺源景区都正在利用山水打造大型山水实景演出，弥补了景区当前夜间旅游市场的空白。

第六强化市场营销，增强上饶旅游业的影响力和吸引力。在立足传统客源市场的同时，上饶利用微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入等新技术，实现营销网络的全覆盖，将上饶旅游的特色和魅力宣传推介出去。今年4月2日起，上饶市旅游形象宣传广告片在央视一套、十三套开播，并积极参与了全省在中央台的“江西风景独好”主题宣传，三清山、婺源、鄱阳湖景区上榜。后与腾讯、搜狐、中国新闻网等互联网媒体合作，建设上饶旅游网络宣传平台，推出“上饶旅游”微门户、微信服务号，满足新兴游客的需求。今年4月推出了《时光?上饶》旅游微电影登陆腾讯视频，出版发行了《上饶之最》、《上饶旅游指南》、《上饶导游词》。如今，上饶旅游官方微信得到了市场和游客的关注，关注量已达1万多人，转发量达上百万次。

同时，立足即将到来的“高铁时代”，推出了“坐高铁，游上饶”活动。目前该市正筹划在沿着高铁沿线，在山东济南、泰安，江苏徐州、安徽合肥四个城市开展“旅游特卖会”活动，通过景区承诺门票折扣、各旅游社根据门票折扣重组线路，吸引更多的北方游客来上饶旅游。高铁开通以后，将采取更多的常态化的营销方式，沿着高铁沿线开拓北方游客市场，改变上饶客源构成比例。

供稿：上饶市委宣传部