上饶信州区：打造现代服务业发展的“高铁速度”

    新华网江西频道11月4日电（王小军）信州区是上饶市的主城区，沪昆高铁和合福高铁两条高铁骑跨式十字交会地。近年来，信州区立足区情实际，充分发挥人流、物流、信息流集中优势，大力实施“商贸兴区”战略，推动现代服务业繁荣发展。

    2014年，信州区实现国内生产总值176.1亿元，其中第三产业增加值127.1亿元，增长12%，三次产业比重为3.6:24:72.4。今年前3季度，信州区实现社会消费品零售总额83.55亿元，同比增长7.5%。

    项目驱动：大型商业综合体建设打造核心竞争力

    一个城市综合体，就是一个商圈。近年来，信州区精心研究部署，开展专题招商，把目光瞄准世界500强、中国500强，重点引进商业、金融等服务业大项目，特别是大型城市商业综合体项目，先后成功吸引万达广场、红星建材家居、万历时代、中商广场、龙华世纪城等大型商业综合体入驻。

    自2012年以来，信州区共完成20余个重点商贸项目，总投入达150亿元，全区商业经营面积过5000平方米的商场已有12家。目前，该区仍在着力加快大型商业综合体和专业市场布局。

    ——计划利用3-5年时间，完成总投资额150亿元、经营总面积200余万平方米的10个大型商贸综合体建设；

    ——建成5-6个在全省有影响的大型商业综合体；

    ——重点扶持赣东北汽车服务园、红星建材家居博览中心、蔬菜批发市场、万福灯具大市场、中国南方棉布批发市场二期等专业市场建设。

    随着一大批大型商业综合体项目的建成，信州区打造成赣浙闽皖四省交界区域商贸物流中心的目标也越来越近。

    集群拉动：“三个中心”建设打造现代服务业集聚区

    借助江西省首批现代服务业集聚区试点的契机，信州区近年来致力把现代服务业作为引领产业发展的“一号产业”来抓，加快推动传统商贸业转型升级、信息服务业高速发展、区域性金融服务业快速增长，打造现代服务业集聚区。

    ——打造区域性信息服务业中心。率先在全市打造了信息服务业发展专业园——上饶信息服务业产业园，并出台扶持政策，设立产业发展资金，对信息产业进行精心培育。今年7月，在第二届中国县域电子商务峰会上，该产业园喜获中国电子商务发展大奖——朱雀奖“电子商务园区十佳创新奖”，成为江西唯一摘得此项桂冠的单位。

    目前，信息服务产业已成为信州区发展势头最迅猛的产业，2014年营业额达20亿元，完成税收1.1亿元；2015年前三季度实现营业额约23亿元，完成税收1.63亿元，增长319.45%，占全省信息服务业税收的40%以上。

    ——打造区域性金融服务中心。信州区专门出台了扶持金融保险业发展实施意见，大力开展金融保险企业招商活动，特别加大了股份制银行的招商力度。先后引进了招商银行、民生银行、交通银行、浦发银行、南昌银行和九江银行等股份制银行以及太平洋保险、新华保险、泰康保险等一批大型保险企业。

    目前，信州区有各类银行、保险等金融服务企业38家，数量居全市第一。

    ——打造区域性文化旅游中心。积极策应上饶市建设全国旅游强市的目标，充分发挥上饶红色、绿色、古色等丰富的旅游资源优势，着力完善和提升旅游接待服务功能，重点建设总投资额20亿元、占地面积300亩的上饶国际旅游接待服务中心以及格兰云天、希尔顿、华美达、嘉怡国际等一批五星级宾馆酒店，预计可新增宾馆酒店面积20万平方米、床位1.5万张。

    此外，信州区专门出台了加快文化产业发展意见，努力以文化为内涵，促进文化、商贸、旅游等产业的有机融合。

    政策联动：制度建设促项目落地生根

    项目引进来了，如何使项目落地生根、建成生效？

    近年来，信州区委、区政府在项目的履约率、开工率和投产生效率上下功夫，出台《大力促进现代服务业发展的若干意见》等十余个配套文件，每年安排2000万元的专项发展引导资金，加强对新兴服务业态引导和扶持。

    此外，信州区还实行重点项目领导包干责任制、项目领导小组集中调度制、重点项目“绿色通道”服务制，区委每季度、区政府每月专题研究现代服务业项目发展的重大事项，区领导经常深入项目现场了解情况，帮助解决实际问题。

    下一步，信州区将进一步加大人才培养和引进力度，由人事部门制定人才培养计划，特别是加强与上饶师院等本地院校对接，推进与几个电子商务培训公司的校企合作，把优秀本地毕业生留在上饶。加快推进平台建设，开工建设大学生创业孵化基地，进一步加大资金投入，完善信息服务业产业园及淘宝园的软、硬件设施，打造一流园区。（完）