上饶创新举措织密正风肃纪防线

　　日前，一场特殊的党章党纪知识考试在上饶市13个考区、632个考场同时开考，全市1.83万名副科级以上干部全部参加了考试，这是该市为强化党员干部遵纪守纪自觉性，推动学习党章党纪常态化而实施的一项重要举措。在“把纪律挺在前面”工作试点中，上饶坚持以党章为镜、以纪律为尺，紧紧围绕用纪律管住全体党员的主线，创新举措、织密防线、抓早抓小、挺纪在前，在全市形成了唤醒党章意识、建设廉洁上饶的浓厚氛围。

　　作为全省“把纪律挺在前面”工作试点三个设区市之一，上饶市高位推动、精心谋划、认真落实试点工作，成立了由市委主要领导任组长的推进工作领导小组，及时出台实施方案，明确了26项具体任务和完成时间，市委中心组还召开集体学习会，专题听取了“把纪律挺在前面”的宣讲报告。同时，全市上下迅速展开行动，积极探索实践，各单位均制订出台了工作方案，并全方位、立体式开展宣传引导，强化督察立查立改，确保试点工作不走形式、取得实效。

　　建立“一份廉情档案”，全面掌握领导干部廉洁从政情况。在工作试点中，上饶市纪委下发了《领导干部廉情信息档案系统建设和管理工作方案》，加快建立领导干部廉情档案管理系统。廉情档案汇聚了领导干部基本情况、信访反映处置情况等多项固化内容，实行“归口管理”覆盖市、县、乡三级和“一人一档”“人机结合”的动态管理制度，定期分析评估，作为领导干部日常监督管理、提拔使用、党风廉政建设责任制考核、政治生态建设的重要参考依据。目前，全市已初步建立了涵盖1.83万名副科级以上党员领导干部、214个乡镇2502个村（居）委员会的廉情信息系统。

　　实现“三个全覆盖”，牢固树立党员干部的纪律意识。试点工作开展以来，该市坚持纪律教育先行，努力做到“三个层面”的全覆盖，着力推进纪律教育常态化、长效化，促使党员干部在知纪明纪中畏纪守纪。在全体党员层面，共举办主题宣讲2600余场，全市25万余名党员干部参加了不同形式的纪律听课，实现了纪律宣讲全覆盖；在副科级以上领导干部层面，定期组织开展副科级以上干部党章党纪知识大联考，实现了党纪考试的全覆盖；在“关键少数”层面，让所有县(市、区)和市直单位主要负责人直面镜头和话筒，介绍加强纪律建设的相关情况、特色做法、具体成效及工作目标，实现了“一把手”在线访谈的全覆盖。

　　做到“五个必谈”，让谈心提醒关爱成为常态。作为中纪委确定的党员干部谈心提醒和关爱教育工作试点市，该市进一步完善相关方案意见，不断拓宽谈心提醒范围，规范谈心提醒程序，严格谈心提醒结果应用，对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，切实做到媒体有反映或社会上有负面舆论时必谈、岗位发生变动时必谈、思想和作风等方面有苗头性问题时必谈、考核考察廉政测评情况较差的必谈以及信访了结必谈，形成了分层分类广泛谈、突出问题重点谈、及时跟踪问责谈的新机制。今年以来，全市各级纪检监察机关已对3091名党员干部进行了谈心提醒，其中县处级干部871人。