上饶县华坛山镇：小小议事厅 议出大和谐

9月15日，上饶县华坛山镇姜村社区“百姓议事厅”里，村民姜柏林、姜永发在调解协议书上签下了各自的名字并握手言和。华坛山镇20个村、场、社区都设立了“百姓议事厅”，村民只要有纠纷，首先想到的是来这里寻找帮助。

“他们因为宅基地的纠纷，从2013年起就一直矛盾不断，几次大打出手。姜柏林不认同法院的调解协议，多次到县、市、省，甚至跑北京上访，是老上访户。”姜村社区党支部书记姜永祥说，派出所、镇政府、县信访局、法院等多个部门曾经几十次上门调解，但是做工作的效果并不好。

今年3月，姜村社区“百姓议事厅”成立，6名调解员由村里的老党员、老干部、老教师与有威望的老人担任。姜永祥首先把调解姜柏林与姜永发的纠纷作为重点，与调解员先后十多次到双方家里听取意见，现场查看宅基地纠纷情况，并请来规划部门工作人员进行勘测。“在我们的调解员中有双方的族人，也有他们的亲戚。在亲情、友情、乡情面前，双方对纠纷也有了新的认识，特别是姜柏林和他的家人思想有了很大的转变。经过几个月的努力，双方愿意和解，并签订调解协议。”姜永祥说，两年多没有解决的纠纷，想不到回到社区调解好了。

“百姓议事厅”发起人、华坛山镇党委书记王庆辉告诉记者，所有调解员都是义务帮忙的。调解时，大家遵循“依法办事、以理服人、以情感人”的原则，根据调解具体对象、事情，每期选出一名议事厅长作为主要调解人。在调解过程中，不仅要听双方陈述，同时要到纠纷现场查看、去群中当中走访。

采访时，记者注意到，每个议事厅都把调解的规章制度挂牌公开，还成立了普法组、谈心组、警司联调组等，由镇里的司法、综治干部轮流进村为村民普法服务。目前，“百姓议事厅”已调解大纠纷100余起、小纠纷160起，调解成功率达100%。