上饶市三届人大四次会议2月11日隆重开幕

    在全市上下深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，扎实推进全面深化改革各项工作，奋力打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的新形势下，上饶市第三届人民代表大会第四次会议于2月11日上午在市艺术中心隆重开幕。

    市人民政府市长潘东军在大会上作政府工作报告。潘东军首先回顾了2013年经济社会发展主要情况。他说，2013年，是极不平凡的一年。面对极为错综复杂的国内外形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届二中全会、三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十三届七次全会精神，紧紧围绕市三届人大三次会议确定的目标任务，以提高经济增长质量和效益为中心，深入实施“八大战略”，强力推进“八个支持”，扎实做好稳增长、调结构、促改革、打基础、优生态、惠民生等各项工作，努力克服前进中的困难和挑战，取得了农业生产“十连丰”、农民收入“十连增”、县县财政收入过十亿元、主要经济指标全部实现两位数以上增长的成绩，保持了经济社会稳中有进、稳中向好的发展态势。全市实现生产总值1401亿元，增长10.0%。完成财政总收入232亿元，增长15.8%，其中公共财政预算收入164.4亿元，增长22.6%。规模以上工业增加值507亿元，增长12.9%。社会消费品零售总额485亿元，增长13.6%。

    潘东军在报告中全面阐述了2014年的工作安排。他说，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标的关键一年。今年全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中全会、三中全会、中央经济工作会议和省委十三届七次、八次全会精神，按照市委三届六次全会确定的“七大中心工作、一个重要保障”的总体部署，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，坚持“四个同步推进”，打造“四个生态”，以全面深化改革为统领，以加快发展、提高经济发展的质量和效益为中心，着力放大高铁效应、打造区域中心、实现生态立市、建设幸福上饶，争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋，奋力迈出建设四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的新步伐。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%，财政总收入增长13%，500万元以上固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13.5%，规模以上工业增加值增长12%以上，外贸出口增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11.5%，人口自然增长率、城镇登记失业率、居民消费价格总水平涨幅及节能减排各项任务严格控制在省政府下达的指标之内。

    潘东军指出，做好今年经济社会发展工作，总体上要把握好以下几点：一是坚持科学发展、加快发展，力争比全省发展速度更快一些。二是坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，进一步增强发展的动力和活力。三是坚持产业优先，壮大实体经济，筑牢加快发展的基石。四是坚持项目带动，加快推进一批影响全局的重大项目建设。五是坚持生态立市，大力推进美丽上饶建设，不断巩固提升生态优势。六是坚持民生为重，积极推进基本公共服务均等化，让广大人民群众更多共享改革发展成果。

    潘东军强调，今年要重点做好八个方面的工作：一要抓好政府职能转变，全面深化经济体制改革。切实转变政府职能，深化财税体制改革，促进多种所有制经济共同发展，深化土地利用管理制度改革；二要抓好合作、通关、物流等开放平台建设，加速融入东部沿海。加快合作平台建设，构筑“大通关”格局，打造区域物流中心；三要抓好高铁经济试验区和空港经济区建设，加速构建综合交通枢纽。启动高铁经济试验区和空港经济区建设，抓紧构建海陆空立体交通体系，推进能源、信息、水利基础设施建设；四要抓好园区经济和产业培育，着力推动工业升级。做强园区经济，做大主导产业；五要抓好龙头企业培育和农业综合体建设，加快发展现代农业。加快推进农业产业化经营，抓紧构建新型农业经营体系，大力推进和谐秀美乡村建设；六要抓好旅游经济和电子商务产业，不断提升现代服务业水平。全力提升旅游“第一品牌”，大力发展电子商务产业，繁荣发展商贸流通业，加快发展现代金融业；七要抓好精细优美城市建设，努力打造内陆城镇化示范区。加大中心城市建设力度，全面推进城市精细化、网格化、人性化管理，强力推动“1+5”城镇群建设，协调推进县城和小城镇建设；八要抓好民生事业，积极推进基本公共服务均等化。进一步加强生态文明建设，进一步抓好各项民生工程，进一步加快科教文卫等社会事业发展，进一步加强社会治理体系建设。同时，新的一年，政府要履行好服务人民群众和经济社会发展的责任，必须进一步加强和改进自身建设。要进一步解放思想，严格依法行政，完善科学决策，改进工作作风，狠抓反腐倡廉。

    潘东军最后说，全面做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，攻坚克难、真抓实干，奋力迈出发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新步伐！

    会议还提请审议上饶市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、上饶市2013年市级总预算执行情况和2014年市级总预算草案的报告（书面）；表决接受辞职的决定、表决上饶市第三届人民代表大会第四次会议选举办法。(来源：上饶日报 记者张远)