上饶市切实推进节约集约用地

上饶市国土资源局苦练“内功”，着力从土地供应、聚集发展、考评约束、批后监管四方面入手，不断提升土地节约集约利用水平。

科学供地。根据城镇化率、城市的发展方向、产业的布局，科学确立土地供应规模、供应结构和节奏。完善土地利用计划管理方式，合理分解计划指标，支持战略性新型产业发展用地，减少工业用地，适当增加生活用地，保障基础设施和农村建设的必要用地。

聚集发展。推动城市立体式开发，充分利用地上地下空间，提高容积率。不断提升单位亩产效益,最大化发挥土地资源的价值,通过产业集聚、多层标准厂房建设、二次开发等形式,引导新上项目按产业门类向园区集聚,推进“产业集群、园区集聚、用地集约”,促进节约集约用地新格局。2013年累计清理盘活已批未用土地24648亩，实施区位调整1255.18亩。

考核约束。制定《上饶市建设用地节约集约用地考核办法》，将节约集约用地列入政府工作的考核体系，加大考评权重。从土地利用强度、利用结构、投入产出、“十二五”期间单位GDP建设用地规模下降等方面，建立土地节约集约利用指标体系。并将这些指标进行考核排序，对节约集约利用水平较高的地区进行奖励，对节约集约利用水平较低的地区责令整改。以经济开发区为例，该区2012年度单位GDP建设用地规模2715.4亩/亿元，实际单位GDP建设用地下降率10.4%。

强化监管。加大建设用地开发使用的全程监管、联合监管的力度，及时监督土地供应率情况。完善土地市场动态监测和监管系统，加大批后监管力度。落实专人对交地、开工、建设、竣工进行监测，始终保持对清理整顿闲置土地的高压态势，着力解决批而未供的问题，进一步提高供地率。2011-2012年供地率达90.33%。