上饶市委三届七次全体（扩大）会议隆重召开

8月6日，中共上饶市委三届七次全体（扩大）会议召开。会议主要任务是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省委十三届九次全会精神，总结上半年经济工作，明确下半年工作重点。

市委书记陈俊卿出席并讲话。他强调，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，保持定力，把握大势，切实按照市委三届六次全会提出的发展目标和战略部署，以勇于担当、争先进位的业绩，攻坚克难求突破，凝心聚力抓落实，确保完成全年各项目标任务，不断加快上饶发展升级、绿色崛起步伐，为打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极而不懈奋斗。

市委副书记、市长潘东军总结上半年、部署下半年经济工作。市委委员、候补委员出席会议，不是市委委员、候补委员的市级领导同志列席会议。

陈俊卿在讲话中指出，要深入学习贯彻省委十三届九次全会精神，增强发展升级、绿色崛起的信心和定力。全市上下要把握精髓、坚定信心、明确目标，在深入学习的基础上，牢牢把握发展升级这个主旋律，坚持“十六字方针”不转向、不偏离，咬定发展目标不彷徨、不动摇，加快绿色崛起步伐不懈怠、不停步，狠抓执行，强化落实，全力以赴做好下半年各项工作，做到完成全年的目标任务毫不动摇、实现争先进位毫不动摇、打造江西绿色崛起重要增长极毫不动摇，努力以上饶绿色崛起的生动局面，支持全省发展升级的大局。

就做好下半年工作，陈俊卿要求，要扎实谋划推进“六个新突破”，巩固发展升级、绿色崛起的基础和优势。一是全面深化改革要有新突破。要进一步解放思想，注重上下贯通，加强统筹协调，坚持抓住重点，努力在改革创新上走在前列、率先突破，把上上下下的改革热情调动起来，把方方面面的创新活力激发出来，汇聚起推动上饶各项事业不断前进的强大动力。二是扩大开放合作要有新突破。要把扩大对外开放摆在更加突出的位置，夯实开放合作基础，拓展开放合作空间，加大招商引资力度，以开放促改革、以开放促发展，努力开创对外开放合作的新格局。三是产业发展升级要有新突破。要始终盯紧产业发展升级不放松，着力做大工业，着力做强旅游产业，着力做活现代服务业，着力做优现代农业，坚持走集聚发展之路，扶优扶强、靠大联强、强强联合，进一步提升全市产业总体实力和竞争力。四是城镇化建设要有新突破。要积极融入国家“依托长江建设中国经济新增长带”和建设“长江中游城市群”战略，加强规划引导，加快项目建设，突出城市治理，大力推进新型城镇化，坚持把精细优美的理念贯穿到城镇化建设的每一个环节，加快打造内陆城镇化建设示范区。五是生态文明建设要有新突破。要坚持在产业升级上做“加法”、在污染排放上做“减法”，推进节能减排，强化环境治理，加强生态建设，把金山银山做得更大，把绿水青山护得更美，让上饶发展的列车始终沿着“绿色通道”前行。六是保障和改善民生要有新突破。要切实加强以保障和改善民生为重点的社会建设，不断强化民生保障，切实创新社会治理，大力发展民生各项事业，确保加快发展与改善民生同步推进，改革创新与和谐稳定同步推进。

陈俊卿强调，进一步凝聚改革发展正能量，强化发展升级、绿色崛起的保障和合力。要善始善终抓好党的群众路线教育实践活动，坚持善始善终，强化问题整改，强化制度建设，加强作风建设，防止松懈思想、过关心理、拖延状态，在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫，真正做到让党员干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众看到变化、感到满意。要着力打造风清气正的政治生态，始终把加强领导班子和干部队伍建设作为重中之重，选好用好干部，管严管紧干部，像爱护上饶山清水秀的生态一样，建设好风清气正的政治生态。要深入实施“强基、连心、活力、先锋”四大工程，坚持党委统一领导、组织部门协调指导、有关部门密切配合，围绕 “基础巩固，作风改进，服务提升，兴饶争先”的总体要求，加强基层党组织建设。要严格落实党委主体责任和纪委监督责任，加强反腐倡廉建设，坚持抓早抓小，坚持制度管权，坚持有案必查，确保党委主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”落实到位，坚定不移推进党风廉政建设。

在下午的总结讲话中，就如何贯彻落实好全会精神、扎实推进各项工作，陈俊卿强调，一要突出重点抓落实。各地各部门要从实际出发，对确定的目标任务进行认真梳理，突出抓好那些亟需办、打基础、管长远的重点工作，找准切入点和突破口，一项一项抓落实。特别是对深化改革、优化环境、扩大开放、产业升级、民生改善等事关全局的重大问题，要深入研究、拿出方案，列出任务书、时间表、责任人，确保抓出声势、抓出成效，决不能大而化之、光喊口号、不见行动，确保项目快推进、问题快协调、目标快完成。二要敢于担当抓落实。各级领导干部要始终牢记尽责是本、失责是耻，带头冲在改革发展、民生改善、维护稳定的最前沿，让干部群众信得过、跟着干；要主动深入发展一线、民生一线、维稳一线，深化“三访三解三个全覆盖”、挂点联系等活动，确保工作在一线展开、问题在一线解决、发展成果在一线体现。三要勇于争先抓落实。全市上下要时刻保持昂扬向上的精神状态，把全部心思用在思发展、谋发展、促发展，把精力向工作上聚焦、向任务上聚焦、向务实上聚焦，始终做到目标不转移、矛盾不回避、精力不分散；强化争先意识，紧紧盯着第一干、朝着第二攀、比着第三赶，不断缩小与先进的差距。四要群策群力抓落实。各地各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把热情和活力投入到加快发展的进程中来,把智慧和力量凝聚到发展升级、绿色崛起的实践中来,汇聚众志成城的合力；各级领导班子要主动服从服务于发展第一要务，把心思凝聚到干事业上、把精力集中到办实事上、把本领体现在促发展上，形成一个声音喊到底、一份责任抓到底、一气呵成干到底的生动局面；各职能部门要多协调、多支持、多配合，真正做到部门联动、上下互动，努力形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的浓厚氛围。五要提升本领抓落实。各级干部要开阔视野，把上饶放到全省全国大局中去考量，立足更高的平台审视自我，站在更大的空间谋划发展，着眼更宽的领域寻求突破；要有战略思维，想问题、做决策、办事情，都要站高一步、想深一步、看远一步，透过现象看本质，研究变化观趋势，用超前意识把准方向，多算战略账、长远账；要加强学习，始终坚持问题导向，不断强化危机意识，把学习当作提升能力和素质的必备功夫，坚持学以致用，多到基层去、到群众中去，从人民群众火热实践创造中汲取智慧和力量，并转化为推动工作的思路和举措。

潘东军在讲话中指出，今年以来，面对错综复杂的国内外发展环境和经济下行的压力，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，按照市委三届六次全会提出的“1234”总体思路和要求，坚持向改革创新要动力，坚持向扩大开放合作要活力，坚持向发展升级要质量，坚持向培植财源要效益，坚持向新型城镇化要潜力。上半年我市经济运行保持了总体平稳、稳中有进、稳中有升的发展态势：一是绝大部分主要经济指标增幅高于全省平均水平，部分指标在全省处于领先位置；二是产业结构调整取得积极成效，新能源产业、第三产业、非公经济成为拉动经济增长的主动力；三是项目建设力度加大，为打造江西东部重要增长极增添了后劲；四是改革开放深入推进，进一步增添了经济社会发展动力；五是民生保障持续改善，社会事业健康发展。

潘东军在分析了当前经济运行存在的问题和面临的机遇后要求，下半年全市上下要认真贯彻落实中央出台的各项政策和省委十三届九次全会精神，以及市委关于发展升级、绿色崛起的工作要求，坚持把稳增长放在更加突出的位置，坚决做到“三个毫不动摇”，着力抓改革、抓创新，抓项目、抓转型，抓保障、抓稳定，切实提高经济发展的质量和效益，促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。

潘东军指出，下半年要重点抓好五个方面的工作：始终围绕年初下达的任务书的要求，加快推进各项重点改革以及各项重点工作；全面加快各项重点工程项目建设，以较好的成绩迎接省里年底经济巡查；在经济发展中不断改善民生，让广大人民群众共享改革发展成果；守住安全、稳定、廉洁三条底线，营造一个良好的经济发展环境；继续开展好党的群众路线教育实践活动，尤其要善始善终抓好 “十大整治”活动。

潘东军强调，在推动各项经济工作的过程中，要加大督查力度，定期开展调度和督查，坚决防止“放空炮”。要加大约谈力度，建立市政府约谈制度，按约定的时间、地点和内容，由市政府领导与有关单位负责人开展专题谈话。要加大问责力度，对同一对象、同一事项经市政府两次约谈仍然没有明显效果的，市政府将责成市行政监察机关依法依规启动问责程序。

不是市委委员、候补委员的市四套班子副秘书长；市纪委常委；“12+2”党政主要负责同志；市委各部门、市直各单位，市人大、市政协各专工委，中央、省属驻饶单位主要负责同志列席会议。 （石艳升）

来源：上饶之窗