上饶市科技创新暨科技奖励大会隆重召开
2014年6月17日，上饶市科技创新暨科技奖励大会在行政会议中心隆重召开。上饶市人民政府潘东军市长、市委副书记张跃岭、市人大副主任赵小忠、市政府副市长饶爱京、市政协副主任胡开亮等领导出席了会议。会议由市政府副市长饶爱京主持。
参加本次会议的有：各县（市、区）政府主要领导和分管领导，上饶经济开发区、三清山风景名胜区管委会主要领导和分管领导，各（市、区）科技局局长，上饶经开区、三清山管委会科技（经发）局长；市委有关部门、市直有关单位负责同志；市属高等院校和科研院所负责人；市内高新技术企业负责人；获奖代表及新闻媒体记者等160余人。
会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省科技创新大会精神，大力实施协同创新，大力推动产业升级，推进科技经济融合，提高科技在经济社会发展中的贡献率，为建设四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长级、打造上饶经济升级版作出新的更大贡献。
会上出台了上饶市人民政府《关于深化科技体制改革全面提升企业科技创新能力的实施意见》（饶府发【2014】14号文）政策，并由市科技局局长邵接峰传达全省科技创新升级工作会议精神。
市委副书记张跃岭宣读了有关表彰决定，并对2012年度江西省科技进步奖一、二等奖获奖代表（由江西德源欣茂铜业有限公司及婺源县聚芳永茶业有限公司承担）、2013年度上饶市科学技术特殊贡献奖获得者----江西德源欣茂铜业有限公司董事长郑树磷、市科学技术奖一等奖4项、二等奖4项及三等奖17项获奖代表进行了颁奖。
会上市人民政府市长潘东军作了重要讲话。他首先代表市委、市政府，向全体获奖者表示热烈祝贺，并向广大科技工作者致以崇高敬意！他指出：
市委、市政府对科技工作是满意的，并对取得的成绩给予了高度肯定。过去的一年，全市上下认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进科技创新的实施意见》，积极实施协同创新，大力推动产业升级，科技创新工作取得了重大进展。成绩来之不易，令人振奋，是全市广大科技工作者锐意进取、不懈努力的结果。
创新是发展的不竭动力，创新升级是发展升级的关键所在。省政府因此把今年定为全省科技系统“创新升级年”。并围绕科技创新升级这个主题，讲五点意见，也就是要做到“五个升级”。
一、思想认识要升级
党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。习总书记把科技创新比喻为提高综合国力的“牛鼻子”，强调谁走好了科技创新这步“先手棋”，谁就能占领先机、赢得优势。
科技的作用是巨大的，科技的影响也无处不在。这些年，我市也有不少企业、不少院校在科技创新上进行了大胆探索，并开始尝到了“甜头”。但从总体来看，科技力量不足、创新能力不强、转型升级不快，仍然是制约我市加快发展的重要因素。各领域、各行业、各产业，科技的作用都还没有得到充分的发挥，创新升级的任务还非常繁重。
以有色金属加工行业为例，由于整体经济环境下行，特别是铜价已下跌至近5年最低点，目前大部分铜加工企业举步维艰，但这并不是问题的关键所在，最根本的原因还是产业层次不高，绝大部分企业还是产业链末端的“粗加工”，其科技含量之低可想而知。再如农业，虽然号称农业大市，却是大而散、大而杂、大而不强，科技进步对农业发展的贡献率还不高。还有旅游业，也仍然在吃“风景饭”、“生态饭”，离“智慧旅游”、高端旅游的差距还很大。这些都告诉我们，上饶科技创新的潜力还十分巨大。
作为欠发达地区，我们要实现后来居上、“弯道超车”，离不开科技创新；要促进产业升级、做大做强企业，离不开科技创新；要将资源优势转化为发展优势、产业优势，同样离不开科技创新；特别是应对当前经济下行压力持续加大的严峻形势，更是亟需强化科技的引领、创新的驱动。去年，省委强卫书记在省委十三届七次全会上明确指出，要加快发展升级，就必须推动产业升级，促进开放升级，深化创新升级，推进区域升级。为此，我们必须进一步转变思想观念，真正把科技工作作为一项十分重要而且关键的工作来抓，真正将科技创新摆在发展全局的核心位置，真正重视各类创新型企业和创新型人才的培育，不断提升自主创新能力，努力以科技创新升级促进产业优化升级、经济转型升级、社会发展升级。
二、体制改革要升级
党的十八届三中全会对深化科技体制改革提出了具体要求，也就是要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，强化企业在技术创新中的主体地位。我们要认真吃透上级改革精神，全面深化科技体制改革，不断提升企业科技创新能力，努力打造独具特色、充满活力的区域创新体系。在推进科技体制改革过程中，要着重处理好三个关系：
1. 要处理好科技创新与服务发展的关系，努力实现创新驱动发展。
2. 要处理好市场导向和政府支持的关系，促进科技资源的优化配置和高效利用。
3. 要处理好企业主体和协同创新的关系，推动产学研用紧密结合。
三、创新平台要升级
要按照“扩规模、优质量、提效率”的原则，着力提高三大科技创新平台的支撑能力。
1. 产业集聚平台。
2. 创新孵化平台。
3. 创新协作平台。 产学研合作是推进企业科技创新最现实、最快捷、最有效的途径。
四、人才队伍要升级
习总书记指出，人是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才。我们要牢固树立人才是第一资源的观念，把人才作为促进科技与经济结合、推动经济社会发展的基础性工程来抓。
一要广开渠道引人才。
二要不拘一格用人才。
三要因地制宜育人才。
五、保障机制要升级
科技创新驱动发展是一项全局性、战略性的系统工程，必须坚持把政府“有形的手”和市场“无形的手”结合起来，加强机制协同，强化创新保障，优化创新环境，形成强大合力。
1. 健全统筹协调的工作机制。
2. 激活多元高效的投入机制。
3. 完善保障有力的考评机制。
