民族团结没有最好，只有更好——上饶市2016民族工作综述
2016年，上饶市深入贯彻中央、全省民族工作会议精神，巩固和发展了平等团结互助和谐的民族关系，加快了民族地区全面建成小康社会步伐，注重经济发展，注重文化繁荣，注重团结稳定，注重工作创新，推进了民族工作上台阶。
扎实推进中央、全省、全市民族工作会议精神的贯彻落实。认真贯彻赣发[2015]8号和赣办发[2015]39号文件精神，抓好任务分工的落实，主动协调财政、旅发委、扶贫、交通、教育、文化、水利等市直有关部门优先帮助民族乡村的生产发展。结合换届，及时调整民族宗教工作领导小组，开展了市直单位第五轮（2016年—2020年）对口支援民族乡村工作。全市开展了民族团结进步宣传月活动，以“民族团结进步创建活动示范基地”为平台，抓好政策宣传、机制完善、办好实事、宣传典型等活动，使党和国家民族政策在全市得到有效落实，维护了民族团结。该市铅山县太源畲族乡被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范单位”，横峰县弋横武装起义指挥部旧址被国家民委命名为“全国民族团结进步教育基地”。
加大扶贫攻坚力度，推进少数民族和民族乡村全面建成小康社会。抓好民族地区精准扶贫示范村的建设，选定了5个民族村（铅山县太源畲族乡畲族村、篁碧畲族乡东山村、陈坊乡长寿畲族村，上饶县铁山乡九狮畲族村，横峰县姚家乡兰子畲族村）作为全省民族精准扶贫示范村，建立了精准扶贫示范村的基本情况和贫困人口档案，采取了专业合作社+贫困户等模式，兴办了蟠桃、红茶、毛竹抚育、特色水稻、土鸡养殖、精品杨梅、黑木耳、大棚种植、菜牛养殖等产业，省《民族工作简报》连续三期刊登了我市的做法，称赞为行动快、工作劲头高。其它民族乡村（组）也参照民族地区扶贫要求，抓好产业扶贫，发展特色产业，培育农村经济合作组织、产业化经营，推动精准扶贫工作。用好省里安排的每个民族乡300万元的专项扶持资金，2个民族乡的各类种养专业合作社达到19个，农民合作社成员数达到368户。建立了（2016年—2018年）少数民族发展资金项目库，抓好了少数民族发展项目的申报、项目论证和项目实施过程的管理，抓好了项目的审批（报备）、资金管理和日常监管。指导了上饶县五府山镇船坑畲族村特色村寨项目的实施和申报了2个特色村寨项目（上饶县铁山乡九狮畲族村协云自然村、横峰县新篁办事处陈村湾村刘家坞畲族小组）。推动了太源、篁碧2个民族乡，引浆、兰子、船坑3个民族村的旅游发展。我市2个畲族村（铅山县太源畲族乡太源村水美自然村、三清山枫林办事处引浆畲族村畲民新村）被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”。
贯彻全国城市民族工作会议精神，着力做好城市民族工作。一是开展城市社区民族工作试点。在认真调研的基础上，按照建立相互嵌入式的社会结构和社区环境的要求，开展了城市民族工作连心共建活动，推进了社区民族工作。按照《上饶市社区民族工作试点实施方案》和省委统战部、省民宗局《关于开展城市民族工作连心共建活动的意见》，每个县（市、区）在少数民族常住及流动人口较多的社区抓1个试点，建立一套管理制度，在社区推进民族团结宣传教育、开展民族团结进步活动、为少数民族群众提供便捷服务、促进社区各民族交流交往交融、化解涉及民族团结的矛盾纠纷，对达到要求的8个社区给予“全市民族团结示范社区”挂牌。各县（市、区）设立了的流动人口和出租屋服务管理中心、街道的流动人口服务管理站、社区的流动人口服务管理分站，及时掌握了少数民族人口流动情况；主动与步行街管理办、城管、市场管理等部门联系，为少数民族经商提供服务。二是积极应对、妥善处理矛盾纠纷。今年涉及少数民族群众来饶务工、卖瓜、卖羊肉串、上学、旅游等活动中由于各级部门宣传到位、服务到位、协调到位，没有发生矛盾纠纷。
促进社会事业全面发展。协调相关部门继续抓好民族教育、医疗卫生、文化广场、传统体育、养老、广播电视等事业，完善了两个蹴球基地、射弩基地设施。会同市文广新局、铅山县启动全省第三届畲族文化艺术节的筹备工作，提前谋划场馆建设、会场定点、参观线路、展演节目等。2个民族学校的双语教育，在教材、师资、课程设置上更加规范，教学质量有显著提高。完成了《江西省志·民族志》（上饶篇）的编纂工作，得到了省局的表扬。
积极落实少数民族优惠政策。一是对民族工作重点乡给予相应扶持。上饶县铁山乡、横峰县姚家乡的民族村列入了省民族地区精准扶贫示范村，在项目申报、资金扶持给予倾斜。二是对67名少数民族考生进行了资格审查，办理了申请优先录取和加分的政策。三是做好民贸民品优惠政策落实工作。建立了民族特需品定点企业（2家）基础档案，1家企业列入了国家民委“千家培育、百家壮大”工程，从政策上支持企业做大做强。四是乡镇换届认真落实民族政策，2个民族乡的乡长由少数民族公民担任，乡人民政府都配备了少数民族工作人员。
民族工作只有进行时，没有完成时；民族团结没有最好，只有更好。他们将坚持不忘初心，继续以实际行动做好民族工作，为决胜全面小康、打造大美上饶作出新的贡献！
（供稿：上饶市民宗局 史 伟 杜剑斌）