上高工业园区走上节约集约用地新路子

17.03.2014  19:25

    截至2013年底,上高工业园区已报批建设用地1.59万亩,97.2%使用的是废弃的存量土地。2013年,园区实现主营业务收入350亿元,上缴税金13.6亿元,安置就业4.5万人,全省排名第15位。先后被评为全省十强工业园区、全省安置就业十强园区、全省先进工业园区、重点省级工业园区等荣誉。

     科学规划选址,合理布局“筑巢

    2013年全省绿色食品生态产业园区选择在上高落户,整个园区规划涉及16平方公里,但是所有厂房依山而建,村庄和耕地全部保留,几乎不占耕地,呈现出一幅现代农村新画卷。

    上高县工业园区自2001年9月正式动工建设以来,在用地规划选址上,立足当前,着眼长远。上高县先后多次邀请上海、深圳等多家规划设计院所的专家进行论证,实现规划区范围内建设用地以空闲地、残次林地及国有非耕地为主,园区第一期核定规划面积为4000亩,其中耕地44.2亩,仅占规划总面积的1.1%。在扩园项目黄金堆、五里岭功能区选址上,坚持耕地保护,不搞形象工程,进功能区的道路宁可弯曲也不占或少占用耕地。整个功能区规划范围内,耕地仅占4.2%。

    在科学规划的基础上,上高县按照“功能齐全、布局合理、保护耕地、节约用地”的原则,将工业园划分一园三区,即镜山综合区、五里岭鞋业产业区、黄金堆功能区,有效地提高了单位面积的投入强度,促进了园区土地及空间资源的合理利用。2013年,园区累计签约项目43个,签约资金103亿元,其中亿元项目有20个,10亿元以上项目有4个;35个项目己竣工投产。

     严格规范管地,精挑细选“引凤

    2012年,国内一家知名企业经过多方考察,最后认为上高是其1.3亿元投资项目最佳“栖身”之所,并承诺年纳税不低于1000万元,但却被上高拒之门外。原因是,客商在与工业园区、国土资源等部门谈选址建厂时,该客商指定要用一处风水“宝地”,由于该宗地不在园区总体规划内,而且还占了大量耕地。

    事后,群众和周边县市有些领导很不理解,认为送到嘴边的“肥肉”不吃。可是国土局分管报批用地的局长说:“这有悖于我们建园的原则,占用大量耕地办企业,就等于砸子孙的饭碗,这种事儿坚决不能干。

    上高县工业园区“选商”如此“苛刻”,是为了严把土地批前预审关,精挑细选“金凤凰”,将那些占用太多耕地、高污染、高耗能企业,以及投资强度每亩达不到150万元,容积率低于0.8的项目用地企业坚决拒之门外。此外,上高县还严把土地批后监管,注重加强对闲置土地清查处理。2013年共处置闲置土地3宗,面积575亩,并将调整出的土地安排给了神舟铜业、金利龙(二期)新项目。

    正是由于从预审、供应和批后使用等环节对土地资源实行全程监管,上高县既有效推进了产业升级转型,又保障了粮食连续10年增产,先后获得全省耕地保护成效显著单位、全国首届国土资源节约集约模范县、全国“双保”行动成效显著单位等殊荣。 (来源:省国土厅网站)