【纪委书记谈体会】邝先华：不松劲不停步再出发　忠诚履行派驻监督职责

      【开栏的话】学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务。全省各级纪检监察机关要认真学习贯彻，发挥表率作用，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党的十九大确定的各项任务，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。省纪委监察厅网站即日起推出“纪委书记谈体会”专栏，刊发部分设区市纪委书记、派驻纪检组组长学习贯彻党的十九大精神体会文章，敬请关注。

不松劲不停步再出发　 忠诚履行派驻监督职责

　　省发改委党组成员、驻委纪检组组长  邝先华

　　党的十九大通过的党章修正案规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，职责是监督、执纪、问责。驻省发改委纪检组作为省纪委派驻机构，必须不忘初心，牢记使命，忠诚履行好党章赋予的职责，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面落实新时代要有新气象、新作为的要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，对照“负责任、抓紧办、说真话”九字要求，发挥“探头”作用，推动综合监督单位全面从严治党向纵深发展。

　 　着力强化“派”的权威，发挥 “前哨”作用不松劲。 驻省发改委纪检组提高政治站位，按照省纪委的授权，代表省纪委行使监督执纪问责职责，将党章赋予的“派”的权威付诸行动，转化为增强监督实效的政治行动力。一是紧盯关键少数。经常性和班子成员沟通交流，在全面约谈处室和直属单位主要负责人基础上，经常性有选择地加强对重要业务处室处长的提醒谈话。对监督单位274名处级以上干部，逐一建立干部廉政档案。对领导干部严格执行“两报告一承诺”制度。对新任处级干部开展任前廉政教育谈话。二是紧盯重点事项。对“三重一大”事项开展常规检查。创新监督方式，融入处务会，融入一线工作现场，紧盯项目审批、项目评审、资金分配等核心业务关键事项，及时发现问题，立即督促整改。通过“阳光发改”电子监察平台，加强资金安排、项目审批等重点领域的动态监管。三是紧盯廉政风险。全面排查监督单位机关及直属单位、代管的国企、未脱钩的行业协会廉政风险点，划定风险等级，制订防范措施。邀请业务处室主要负责人到纪检组共同分析廉政风险点，切实规范权力运行。四是紧盯选人用人。严把廉洁意见回复和评先评优关，规范提拔重用干部、评先评优征求意见工作，认真做好书面回复廉洁意见，对于不过关的敢于较真碰硬，做到取消干部评先、否决干部配备。充分发挥派驻权威，主动作为，敢于监督，敢于执纪，该处理的处理，该报告的报告，不断增强发现问题、解决问题的能力，切实发挥好“前哨”作用。

　 　 着力发挥“驻”的优势，落实“两个责任”不松劲。 牢牢把握驻省发改委纪检组和省发改委、省粮食局等7家综合监督单位党组的监督与被监督关系，强化“探头”意识，利用驻在监督单位，接近监督对象，便于了解掌握综合监督单位党内政治生活和政治生态情况的优势，盯住人，看住事，牵住综合监督单位党组主体责任这个“牛鼻子”不放松，督促综合监督单位切实履行管党治党主体责任，化常“驻”为“常”抓和“长”抓，发现问题及时向省纪委报告。一是认真贯彻落实《党内监督条例》，督促综合监督单位完善主体责任清单、净化政治生态清单，层层落实责任，层层传导压力。二是有效统筹监督力量，约谈63名综合监督单位支部纪检委员，唤醒纪检委员角色意识，建立派驻监督、机关纪委监督、基层纪检委员监督的全覆盖监督体系。三是考核倒逼责任落实，与监督单位有关部门组成检查考核组，对所属单位党风廉政建设等工作进行检查考核，考核结果作为干部业绩评定、奖惩、干部任用的重要依据。四是建立健全派驻纪检组和综合监督单位双向沟通联系工作机制，强化对综合监督单位机关纪委的业务指导，与综合监督单位机关纪委良性互动，形成监督合力，推动落实“两个责任”。

　 　 着力凸显“督”的作用，强化政治监督不松劲。 在全面从严治党的新形势新要求下，驻委纪检组突出政治属性，紧盯党的政治原则、政治立场、政治方向等政治问题，强化政治监督，审视综合监督单位党内政治生活是否严肃、政治生态是否良好、党内监督是否严格。一是把党的政治建设摆在首位，以政治纪律和政治规矩为尺子，聚焦“关键少数”，着重监督综合监督单位是否坚持了党的领导、切实发挥了党的领导核心作用，是否执行了党章要求，是否贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，是否贯彻落实了党的十九大精神，是否坚持了党的理想信念宗旨，是否自觉维护中央权威，确保政令畅通，是否严格按照中央八项规定精神和选人用人有关规定等，当好政治生态的“护林员”。二是善监督重实效，对省纪委统一部署的专项检查或专项监督，派驻纪检组结合综合监督单位特点进行细化和深化，通过座谈交流、监督检查、廉政谈话、述责述廉等多种方式，有针对性地抓好落实。对综合监督单位党组落实主体责任不力的，纪检组做到敢于如实报告，敢于提出问责建议；对综合监督单位内设机构、下属单位党组织落实主体责任不力的，坚决问责追责，典型问题通报曝光，推动形成一级抓一级、层层传导压力。

　　 着力强化“查”的威慑，坚持惩防并举不松劲。 惩前毖后、治病救人是党的一贯方针，必须坚持惩戒与教育相结合，把握运用好监督执纪“四种形态”，惩治极少数、教育大多数。严肃执纪审查是纪检监察机关的一项专责，也是最直接、最有效的监督手段。一是准确把握“树木”和“森林”的关系，转变监督执纪方式。紧紧围绕党的领导、党的建设，坚持纪严于法、纪在法前，紧扣“六大纪律”，聚焦重点人、重点事、重点问题，注重从信访举报、巡视巡察、财务审计、检查考核、专项整治以及群众来信来访中发现问题，挖掘线索，发现党员干部有违纪苗头的，及时谈话提醒、批评教育，或作出组织处理，抓早抓小，动辄则咎，把住第一道关口；对违犯党规党纪的，敢于发声，敢于亮剑，早发现、早处置，在挽救干部的同时，树立起派驻纪检组在党员干部中的威信。二是坚持标本兼治，做好“深化”文章。积极开展以案释纪，深入剖析发生在干部群众身边的典型案件，作为反面教材对党员干部进行警示教育。结合综合监督单位的工作性质、党建氛围等，深入剖析问题背后的深层次原因，深挖教育管理上存在的“宽松软”问题，及时发现综合监督单位落实“两个责任”方面存在的不足和漏洞，在深入推进八项规定精神落实、开展各种专项治理、抓好扶贫领域监督执纪问责的同时，督促建章立制，加强管理，使执纪审查的过程转化为严肃党内政治生活、净化政治生态的实际成效。

　　打铁必须自身硬。作为管党治党的重要力量，驻委纪检组深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，持续加强自身建设，持续擦亮监督“探头”，不断提高派驻监督工作的科学化、规范化和制度化水平，推动派驻监督取得新成效。