广场舞不扰民 南昌引导社会组织参与社区管理

10.11.2014  10:33

    广场舞大妈与周边居民有矛盾怎么办?小区里多设绿化还是车位?这些生活的琐事,对大多数社区居委会而言,总是纠缠不清、难以解决的事情。不过在南昌的一些社区,广场舞大妈们不但没有给周边居民带来麻烦,反而成为社区管理的中坚力量。当地民政部门通过引导社区社会组织参与社区公共事务的处理,协助社区居委会的日常工作,深受居民欢迎。

    社会组织来协调 广场舞不再扰民

    9日10时许,在南昌市祥和社区祥瑞蓝堡小区出入口处摆着一排长桌,桌子上整齐地摆着各类书籍。“我们是周边一家书店的工作人员,之前小区和我们沟通好,把1000本书搬过来供居民免费阅读,如果居民想买也可以享受优惠。”现场的一位工作人员说。这次活动是在祥和社区社会组织人员的积极促进下才得以成功,他们的长期贡献,当然也得到了居民的认可。

    “社区社会组织的人做事情挺热心的,我平时要带孙子,儿子儿媳上班又挺忙,所以小区里的公共事务,很多都是他们在操办,我们也都放心。”带着孙子在小区内散步的刘奶奶对记者说。

    “有社会组织作为第三方,实现协商民主,我们的工作也好做多了。”祥和社区主任龚小红告诉记者,今年高考期间,社区里的大妈跳广场舞影响了考生,居民之间曾出现过肢体冲突,而在益德服务社、常青藤社工服务社等社会组织的协调下,双方坐下来交谈,最终找到了解决的方案。甚至到后来,大妈们的舞蹈队也成为维护社区环境的一份子,共同参与小区安全巡逻及卫生监察等工作。

    接地气更有感情 社区组织受欢迎

    记者了解到,南昌市祥和社区的社会组织如此活跃并非独例,在青云谱区,不少社区都成立了各自社区的社会组织,开展各式各样的活动。由于接地气、门槛低,不少社区社会组织一成立就受到了居民的欢迎。

    “2005年,我们社区成立了第一个社区社会组织,专门看望牢狱人员,帮助他们疏通心理。当时记得还不到10个人。到今天,我们社区已经有了9个社会组织,这9个组织大约有200人。”洪城社区主任刘南说:“这9个社会组织包括了舞蹈组、象棋组、空竹队、舞蹈队等等。

    记者了解到,今年9月28日,该社区的9个社会组织联合起来组织了一次活动,各个社会组织都表演自己的拿手好戏,给洪城社区的居民们上演了一台精彩的晚会。

    洪城社区的居民谢女士告诉记者,自己的父亲参加空竹队以后改变很大,“以前他整天待在家里看电视,跟我们交流的机会不多,我们很担心他这样下去会得老年痴呆。”谢女士说:“后来我帮父亲报名参加了社区里的空竹队,现在他每天早早地联系队友们去玩空竹,整个人也活泼多了。看到父亲还能上台表演,我们全家都很开心。

    纠结问题迎刃解 “三社联动”皆受益

    “我们称这种方式为‘三社联动’,即社区、社工与社会组织联合,共同搞好社区建设。”南昌市青云谱区民政局基层政权和社区建设科科长廖健军说,从2007年开始,民政部门通过在每个社区培养一名社工,再由社工引导社区建立社会组织并参与社区日常工作,从而实现社区民主自治。

    据廖健军介绍,参与社区社会组织的多半是老年人,他们愿意发挥余热,实现自我价值。而且通过这种方式,民政部门发现,以前一些难以协商解决的问题也迎刃而解了。

    从2011年开始,南昌市对社区社会组织进行统一管理,青云谱区先行试点。至今,在青云谱区登记的社会组织已有790个,其中发展成长后在民政部门注册的已有198个。

    “广场舞大妈现象,在全国都是难处理的问题,但我们一些社区就很好地解决了。同时,社区也能帮助这些社会组织解决一些场地或设施的问题,也实现了资源的充分利用。”廖健军说,‘三社联动’让社会组织作为社区协商民主的第三方力量,对于社会组织、社区、居民三者而言,都能受益。

    发展壮大有难题 公益创投可助力

    记者了解到,社区社会组织的活动或服务都主要针对各自所在的社区,因此,社区社会组织在自己的社区内深得民心。但是如果要走出社区发挥更大的作用时,就显得有些力不从心。

    一名社区社会组织的负责人陈先生告诉记者:“毕竟组织里大多都是老年人,所以大家更多的时候是在一起活动交流,不太愿意走出自己的小圈子。

    另一方面,社区社会组织在开展活动的时候大多都是自掏腰包,“我们的服务都是义务劳动,很多时候上台表演舞蹈都要穿专业的舞蹈服,而这些服装的费用都是由自己承担的。如果有部门能帮忙承担一些服务费用,我相信我们会做得更好。而且还可以吸引更多人加入社区社会组织,为居民提供更好的服务。”舞蹈队的夏阿姨说。

    据南昌市民政局工作人员介绍,由于社区社会组织的成立并不需要在民政部门注册,只需要进行简单的备案,所以社区社会组织并不具备承担法律责任的能力。但从另一方面来说,他们也较难获得政府或者其他基金会的帮扶和支持。

    不过南昌市民政局民间组织管理局处长熊健平告诉记者,目前南昌市正在研究是否对社区社会组织降低公益创投的门槛,或帮助成立社区社会组织联合会进行注册,让社区社会组织也有机会获得公益创投项目,以鼓励他们发展壮大。(来源:信息日报)