与群众心手相连 谱和谐发展新曲

近年来，景德镇市把选派基层党组织第一书记工作作为打破坚冰的“破冰船”，推动破解农村等基层党建工作难题。该市坚持好中选好、优中选优，已从市、县、乡机关选派了943名优秀党员干部到504个村、138个社区、301个非公有制企业任党组织第一书记，实现行政村、社区、规模以上非公有制企业全覆盖，谱写了党政机关干部践行群众路线的新乐章。

标准明确与合理选派促成“干得好”

“山门村山清水秀，民风淳朴。我现在就是山门村的老乡，要和大家一道把山门村建设得更美。”这是由景德镇市公安局选派到荷塘乡山门村担任第一书记的吴小平常挂在嘴边的一句话。挂职以来，他很快完成了从民警向村干部的角色转换，引导村民做强特色产业，带领村民脱贫致富，为经济落后的山村引进了年销售额近千万元的科技公司，村干部和村民无不向他竖起大拇指。

吴小平是众多下派优秀党员干部的一个缩影。为了把最优秀的党员干部选派到最合适的基层单位去，最大限度地发挥他们的作用，景德镇市坚持“选好促干好”的原则，从志愿报名人选中择优确定选派人选，明确了中共正式党员、三年以上工作经历、大学专科以上学历等选派第一书记的基本条件，提出选派有发展潜力的年轻干部、有较强工作能力的干部，政治素质不强的不派、对基层工作不熟的不派等“四派四不派”的要求，并保证下派期间，干部的身份和编制性质不变，优先晋职晋级，且由市、县组织部门与派出单位“三方共管”，充分激发干部到基层干事创业的热情。

该市针对基层单位的具体情况，有针对性地选派第一书记。例如对产业特色比较鲜明的村，从农业、水利等单位选派第一书记。市林业局森林资源监测中心干部张建担任浮梁县峙滩乡流口村第一书记后，带领测绘队翻山越岭测量路基，争取公路改造项目，从项目争取、技术培训等方面狠下苦功，支持茶叶、果业、毛竹、养殖等产业发展。

联系群众与抓好基层党建“双管齐下”

2012年受组织选派到湘湖镇玉田村担任村党支部第一书记的景德镇市直机关工委干部段何玮，上任后发的第一张名片就是“为民服务联系卡”，卡片将照片、姓名、工作单位及职务、联系电话全部公开。为便于群众联系并接受群众的监督，景德镇市所有基层党组织第一书记均在任职单位悬挂第一书记公示牌，同时向每户群众发放第一书记“便民服务连心卡”。

在教育实践活动中，景德镇市以第一书记作为机关联系基层的纽带，扎实开展“连心”工程。全市各级机关共派出“连心”小分队1385个，走访群众4.8万户，为4592户困难群众建立“民生档案”，结对助学978人，帮扶困难群众1562户，解决具体问题4065个。

同时，第一书记始终牢记加强基层组织建设是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础，以教育实践活动为契机，积极开展支部“创先争优、晋位升级”工作，推动机关和基层党组织“结对共建”工作的落实和深化，依托远程教育平台，对党员群众进行政治理论和种养技能等各方面培训，为基层党员上党课1121场次，与党员群众谈心谈话1.5万余人次。存在软弱涣散的基层党组织得到整顿。

服务社会发展与提高干部素质彰显“双赢”

选派到村的党组织第一书记到任以来，积极按照“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造福一方群众”的思路，积极寻找各具特色的发展路子，制订发展规划，选好发展项目，积极争取项目资金，培育支柱产业，已带领村民新发展果园、中药材、花卉苗木、茶园等近2.6万亩，新增农民专业合作社88家，新引进致富项目167个。被选派到乐平众埠镇铜山村担任第一书记的吴玉和借助德昌高速万亩蔬菜基地优势，引导村民种植莲藕等水生蔬菜，形成具有特色的经济支柱产业。

机关干部从机关下到基层，接到了地气，与基层群众零距离接触，在经受党性锻炼、实践磨炼、身心修炼的同时，也接受“四评两诺”管理考核。年终，景德镇市对照年初提出的工作目标承诺书，按照党员群众测评、选派干部互评、工作实绩考评、组织部门审评程序，对每一名选派到基层的第一书记进行考核，2013年以来，已对28名村党组织第一书记人选进行了调整。