[江西日报]南昌叫停专车违法经营 将建政府监管招车平台

　　“专车猛如虎”，这是出租车司机对这一新生事物的印象。随着加入专车队伍的司机越来越多，出租车行业受到的冲击也越来越大。

　　6月11日，南昌市交通局、交管局、市场监管局等多个部门相关负责人约谈汽车租赁企业，要求这些企业对违法违规行为立即整改，接受政府部门监管。

　　 专车冲击出租车市场

　　据了解，南昌市目前以“一号专车”为代表的网络招车平台，存在大量接入租赁车和私家车等非经营性社会车辆的情况，随意发放驾驶员终端软件，导致大量私家车、租赁车等社会车辆进入城市客运市场，有的甚至简单到在网络输入基本信息便可下载司机客户端，从而接单运营。同时，网络招车平台为抢占市场份额，提供召车补贴、折价优惠等形式的低价客运服务，使得出租汽车经营空间受挤压，由于其补贴额度较大，现有城市客运市场的价格秩序受到严重干扰。

　　据调查，目前在南昌市以租赁车辆从事客运经营的情形大致有三类。一是以自有租赁车辆利用自有平台从事客运经营如神州租车；二是以自有租赁车辆或挂靠其他社会车辆，利用第三方平台从事客运经营的；三是承租人提供租赁车辆利用自有平台或第三方平台从事客运经营的。而大多数租赁公司自有车辆很少，为降低租赁公司经营投入，一旦建立和网络招车平台的合作，立即大量招纳私家车等社会车辆加入，赚取利润。

　　网络招车平台无监管，租赁公司无节制吸纳私家车等社会车辆，对现有出租汽车造成冲击，扰乱了城市客运市场秩序。由于查处难度大，目前南昌查处专车非法营运的案件较少。2015年以来南昌市城市客运管理处查处非法运营车辆304起，涉及一号专车平台或神州租车平台从事非法运营车辆6起。

　　 建政府监管网络招车平台

　　11日上午，南昌市交通局联合多部门约谈“一号专车”、神州租车南昌公司负责人以及南昌较大的十余家租赁企业，明确指出“一号专车”“神州租车”使用私家车或租赁车配备驾驶员，从事按里程、时间收费的客运服务，违反了现行法规。

　　“我市专车起步虽滞后于大城市，但发展迅猛。‘滴滴’‘快的’和‘神州租车’等网络招车平台正由暗转明‘招兵买马’，抢占市场份额；本地租赁公司也加入互联网招车平台，变相从事出租汽车经营，扰乱正常客运秩序。”南昌市交通局相关负责人表示，为及时遏制南昌市专车市场的混乱局面，将采取措施规范客运经营行为，为即将展开的出租汽车深化改革打下坚实基础。

　　“目前，南昌也建立了政府监管的网络招车平台，下个月将投入试运行。”南昌市客运管理处负责人表示，将按照交通部通知精神，责成所有在南昌市范围内继续从事招车服务的网络平台及时对接市出租汽车行业管理部门，将平台信息接入政府监管平台，接受政府主管部门的监管。

　　 发现专车违法将现场查扣

　　“这是南昌市首次对专车企业的违法行为叫停”。客管处负责人介绍，此前客管处查处的车辆都是私家车利用打车平台软件进入专车运营，处罚也是针对个人。此次约谈，首次要求网络招车平台进行整改，特别是针对在打车软件平台注册的车辆和驾驶员信息进行清理，履行第三方信息平台的监管责任，对打车补贴、优惠等扰乱市场运营价格的各种经营行为的方面进行规范。专车违法行为一经查获，当即依法现场查扣，并追究第三方信息平台的监管责任。

　　该负责人表示，在上级部门深化出租汽车行业改革的意见出台之前，将严格按照现行法律法规授权，从严查处违反现行法律法规的各类客运经营及相关业务活动行为。待上级部门深化出租汽车行业改革的文件和法规出台后，客管处将按照新的法规和文件执行。(记者 蔡颖辉)