丘陵地区大田托管的安义实践
安义属丘陵地带，与河北、山东等地相比，实行大田托管服务在操作上有一定的难度。近年来，安义县供销合作社积极探索农业社会化服务新模式，努力破解丘陵地带大田托管的难题，找到了“农民外出打工，供销社进村为农民打工” 的“金匙锁”。
至目前，该县流转托管土地5万余亩，通过实施社会化服务，不仅增加了粮食产量，而且产生了可观的社会效益，共带动农户10000余户，预计今年可直接为农民增收1400余万元，使农民创业与种田两不误，得到了政府和群众的好评。今年春节前夕，习近平总书记在江西调研时的重要讲话中还亲自进行点评。
政企合作，精准切入
作为全国铝塑门窗之乡，安义县人口不到30万，却有16万人在外从事铝塑门窗产业，留在村里的大多是老人和小孩，大量良田被闲置抛荒。围绕“谁来种地”“地怎么种”的问题，安义县委县政府搭台，县供销合作社牵头,由县社兴农农业生产资料连锁有限公司出资200万元（占总股本的40%）、江西绿能农业发展有限公司出资300万元（占总股本的60%），于2015年组建成立“江西省供销绿能农业服务有限公司”。为农民量身定制“种粮套餐”，实行“全托”与“半托”两种方式，主要从事土地托管，为农民和种粮大户提供从种子、农药、化肥、农机、烘干和销售的一条龙服务。“保姆式”的订单全程土地托管服务，突破了土地流转的瓶颈，也为供销社找到了为农服务新的突破口。
创新举措，服务托管
一是创新政策支持平台。 县供销社积极争取土地托管政策支持，经过多方协调，安义县委、县政府今年3月份在供销绿能公司召开现场会，召集了农工部、农开办、农业局、财政局、水务局等10多个涉农部门现场为公司解决发展难题，并在支农项目上大力支持，向公司倾斜。项目落户以来，共投入项目资金5400多万元，实施土地整治、标准农田改造提升、标准粮田建设、种粮大户补贴、农机具购置补贴等各方面政策性项目。已建成6000亩示范园区、9000亩辐射园区，形成了蔬菜种植示范区、瓜果种植示范区、有机生态种植示范区、水稻品种展示区、配方施肥试验区、植保测试区等六大功能区。
二是创新综合服务体系。 安义县社推行“公司+基地+合作社+家庭农场+农户+加工厂”全产业链一体化服务模式，培育组建了农业机械、水稻种植、农技农化、生产资料、田间管理、烘干加工、综合服务、农村电商等八支农村服务队伍。成立水稻种植、机械服务、土地流转托管、统防统治、水果蔬菜等五个专业合作社，一个家庭农场，一个10万吨大米精深加工基地，一个日处理量240吨的烘干基地，为农民提供从选种、管理到销售的一体化服务。
三是创新农技服务水平。 安义县社利用原有的农药、化肥等农资销售网络和庄稼医院，通过内派、外聘等方式，组建农技员队伍，一方面在农村赶集时提供免费的农业技术咨询服务，另一方面深入田间地头提供病虫害统防统治、测方施肥等服务，先后与江西农业大学、江苏农业研究院、广东农业科学院等省内外研究院所建立了合作关系，引进了高校先进的农业科技，开展良种良法、测土配方施肥及全程机械化耕作。
四是创新农机服务队伍。 规模化助推机械化，依托全程机械化保障生产效率。购置各类机械设备420台套，其中大型拖拉机、收割机、插秧机及烘干机140余台套，重点推广机械翻耕、机械播种、机械插秧、机械开沟、机械打药、机械收割及机械烘干等技术。
转变方式，提质增效
一是为农增收，做“加减法”。 种粮农户可以自己“点单”也可以选择“套餐”。“点单”半托管是农户每亩支付60到80元的服务成本费，公司为农户提供测土配方、施肥等技术服务，管理者是农户自己，现在采取半托管的不多，不到3000亩；全托管是农户每亩每年支付公司600到800元的服务成本费，公司为农户提供产前、产中、产后的全程优质服务，管理者是公司，收成归农户，全托管模式，农户当起了“甩手掌柜”，就等着年底进账数钱，现在大部分农户都采取全托管模式，全托管土地30000多亩。一是为农民做“加法”。公司通过改变种田模式，聘请种田能手提高亩产10%以上，为农户每亩增加收入100多元；公司引导农民种植优质高产的水稻品种，并以高于市场价每斤１毛多钱的价格收购，让他们１亩又增收１００多元。两项合计每亩可以增加200多元。二是为农民做“减法”。公司为农民提供产前、产中、产后的全程优质服务，管理者是公司，收成归农户，土地托管，农民当起了“甩手掌柜”，就等着年底进账数钱。土地托管实行全程机械化种田，可以为农民每亩节省人力成本30余元；通过测土配方施肥每亩可以节约成本30元；通过统防统治，科学用药，每亩节约20元；经营规模大，种子通过公司集团化采购，价格优惠，减少了中间环节，每亩节省成本20-50元；提供稻谷烘干服务，节省人力成本每亩10元。五项合计每亩可以为农民减少成本120元左右。一增一减之间，１亩田就能多挣320元。
二是发展电商，品牌带动。 县供销社积极探索“互联网+”模式，在淘宝、天猫、供销e家等网站设立安义县土特名优产品馆，实行线上线下同步销售。建设100家自有品牌大米经营实体店，打出“绿”字招牌，把农产品质量安全作为企业最核心竞争力，注重“从田间到餐桌”的全程绿色发展。
精准规划，谋求发展
为精准规划，谋求发展，安义县供销社将依托江西供销绿能农业服务公司这个平台，结合安义实际，立足农业，面向农村，服务农民，探索出一条公共性、合作性、市场化的农业社会化服务新路子，尽快形成可复制、可推广的模式，切实将供销社打造成为地方党委政府信得过、抓得住、用得上的为农服务综合性组织。
一是着力扩大为农服务网络覆盖面。 安义县供销社将在粮食主产地和耕地多的乡镇改造设立惠农服务中心，逐步建立覆盖县、乡镇、村三级的为农服务网络。全县7个乡镇供销社以场地和资金评估入股等形式，成为供销绿能农业服务公司的分公司，同时领办29个专业合作社，辐射周边区域，做强做大土地托管规模，力争用二至三年的时间使土地托管服务面积在全县达到50%以上，托管总面积达到16万亩以上。今年6月份，在石鼻供销社试点建设的综合为农服务平台改造工程已启动，将在10月底全面完工。
二是着力引导土地托管服务健康发展。 县供销社将针对农村产业化水平参差不一、经营方式多种多样的实际，不断丰富托管服务内容，规范完善服务协议或合同，明确规定服务形式、收费标准、纠纷处理等各项内容，促进土地托管服务规范化发展。同时，引导领办、参股的专业合作社，开展标准化生产和品牌化经营，通过股金分红等形式与农民结成利益共同体。引导惠农服务公司通过土地托管服务定向投入、定向服务，采取保护价收购、利润返还等形式密切与农户的利益联结，促进全县土地托管服务健康发展。
三是着力提升农业社会化服务能力。 一是将进一步加强耕、种、管、收等产中服务，重点抓好耕种、浇水、收获、病虫害统防统治等环节的规模化服务。改善农资供应等产前服务，推进化肥等农用物资联采直供，开展测土配方服务；二是加快烘干、贮藏等基础设施建设，为推进土地托管服务工作创造条件、提供支撑。今年将新增一套日加工量400吨的烘干设备；三是全力打造电商平台，寻找打造安义电子商务平台的适合路径，以产品展示与线上销售相结合的O2O模式，建立消费者与农产品生产基地、消费者与农产品生产企业的直接对接；四是加强对农民、农技人员、农资经营人员合理施肥、安全用药、科学种田的培训，加强农村电子商务从业人员培训；五是构建政策承接平台，通过提升规模化服务能力、规范社会化服务体系，将供销社打造成为承接上级惠农富农政策平台，进一步提升土地托管服务规模，促进农民增收、农业增效。