吉林省发展改革委组织参加国务院支持东北振兴若干重大政策举措贯彻落实工作会议

　　为深入学习贯彻党中央、国务院领导同志近期关于东北振兴工作重要批示指示精神，进一步落实好《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号，以下简称28号文件），2月26日，国家发展改革委组织召开全面贯彻落实28号文件视频工作会议。会议传达学习了近期党中央、国务院领导同志对东北振兴工作的重要批示和指示，认真总结了28号文件贯彻落实进展情况和存在的问题，安排部署了进一步贯彻落实28号文件近期要开展的重点工作。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史同志出席会议并做重要讲话，国家发展改革委党组副书记、副主任何立峰同志主持会议。国务院有关部门、有关单位相关负责同志，国家发展改革委相关司局主要负责同志在北京主会场参加了会议。东北四省区政府分管负责同志、分管副秘书长、发展改革委主任以及各地市政府分管负责同志在分会场参加了会议。

　　四省区政府分管负责同志分别做了汇报发言。我省省委常委、常务副省长马俊清就贯彻落实28号文件做了发言。他指出，吉林省委省政府高度重视新一轮振兴，把贯彻落实28号文件作为中心任务，作为加快振兴发展的重大机遇，全力推动各项政策措施落地。朝鲁书记亲自主持召开常委会、常委扩大会、省委全会、经济工作会，学习贯彻习近平总书记和李克强总理的重要批示指示和28号文件，研究吉林振兴发展有关重大问题，超良省长主持召开省政府常务会议，省政府全体会议，并多次召开专题会议，研究制定贯彻落实28号文件的具体意见和措施，确保28号文件在吉林得到贯彻落实。及时出台了国务院28号文件的落实意见，明确了责任分工，建立了重大项目推进机制，成立了44个项目推进组，按旬调度项目进展情况。下一步，我们要围绕突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，围绕统筹推动全面振兴发展、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党，把省委省政府确定的发展改革稳定等各项任务落实到位。一是以稳工业为重点，突出抓好稳增长重大任务落实；二是以项目落地和达产达效为重点，突出抓好稳投资重大任务落实；三是以加快各类载体、平台和工程建设为重点，突出抓好区域布局和产业布局重大任务落实；四是以理念创新、方式创新、服务创新为重点，突出抓好招商引资重大任务落实；五是以粮食稳产增产为重点，突出抓好农业现代化重大任务落实；六是以增强经济发展活力为重点，突出抓好全面深化改革各项重大任务落实。

　　东北四省区政府分管负责同志发言后，国家发展改革委党组书记、主任徐绍史就如何全面落实好国务院28号文件做了重要讲话。他指出，党中央、国务院对东北振兴工作十分关心、高度重视。去年以来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要批示，为全面做好东北振兴工作指明了方向，明确了重点，各方面要认真学习、深刻领会，不断增强做好东北振兴工作的责任感、使命感，提高主动性、自觉性。

　　徐绍史指出，28号文件印发后，东北四省区党委和政府主要负责同志和有关方面高度重视文件落实工作，强化领导、明确责任，文件贯彻落实取得积极进展，多数任务正在扎实推进，对提振东北地区发展信心、稳定发展预期发挥了重要作用。文件确定的139个重大项目总体进展顺利，涉及的76项重点工作任务正在有序推进。下一步重点任务是进一步形成合力，抓紧落实国务院已出台的政策措施，努力使28号文件在支持东北经济平稳健康发展方面发挥更大作用。

　　徐绍史强调，当前我国经济社会发展面临的情况严峻复杂，经济下行压力较大。与全国总体情况相比，东北地区下行压力更大，面临的困难也更多。2013年以来，东北地区经济持续下行，去年辽、吉、黑三省地区生产总值增速明显回落，这既与经济大环境息息相关，又与自身特殊的体制性、机制性、结构性矛盾紧密相关。经过十年振兴，东北地区已积累了比较雄厚的物质技术基础和解决问题的丰富经验。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，正确认识和把握当前形势，坚定信心，勇于担当，主动作为。一要进一步推进重大改革，下决心破解深层次体制机制难题。抓紧研究制定专项改革方案或实施意见，攻坚克难、善作善为，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区。二要加快推进重点项目，充分发挥投资的关键作用。抓紧组织实施一批既利当前、又利长远的项目，重点投向28号文件明确的基础设施、基本公共服务、战略性、基础性产业等“瓶颈”和“短板”领域，并着力做好重大项目前期工作。三要大力推进结构调整，切实加强创新驱动。大力培育新的增长点，加快发展新兴产业，努力做大做强具有发展基础的智能机器人、燃气轮机、高端海洋工程装备等产业，形成新的优势产业。充分运用创业投资基金等金融政策手段，促进产业多元化发展，增强经济稳定性和抗风险能力。四要积极开拓市场，采取有力措施帮助骨干企业渡过难关。加快研究并抓紧实施“首台套”重大装备政策。扶持核电、火电、轨道交通、石化冶金、高档机床等优势装备向中高端迈进，积极开拓国际市场，引导企业勇于参与市场竞争。五是相关地方、部门和国家发展改革委有关司局要进一步统筹协作发挥合力，加大文件贯彻落实力度。密切跟踪东北经济形势变化，加强经济运行预测监测和政策预研储备。继续做好28号文件的督促检查，定期向国务院报告进展情况。

　　最后，国家发展改革委党组副书记、副主任何立峰就贯彻落实好会议精神提出工作要求。他强调，各有关方面要群策群力，在抓重大改革、抓项目落实上狠下功夫，把党中央、国务院的决策部署落实到位，把28号文件切实落到实处并尽快发挥作用，支持东北地区积极应对当前的经济下行压力，为促进东北地区经济早日企稳回升、加快东北地区全面振兴作出应有的贡献。