东湖区质监分局提升发展纪实

　　服务经济建设 推进转型发展

　　为区内单位新办组织机构代码证1054个，换证512个，IC卡1106个；新发展条码4家，续展11家；加大了打击假冒伪劣产品力度，立案案件107起，为人民群众挽回经济损失约60万元；荣获南昌市第十四届文明单位…… 在喜人的数据和荣誉背后，是东湖区质监人提升精气神，凝聚正能量，坚持质量自信，注重质量自觉，实现质量自强的缩影。

　　去年以来，东湖区质监分局在区委、区政府和市质监局党组的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指导，牢牢把握“维护经济秩序，服务经济发展”第一要义，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极履行质监工作职能，强化服务，开拓创新，务实奋进，主动作为，实现了重点突破有亮点，整体推进有实效，推动东湖质监工作进入到一个新的发展阶段。

　　推进“质量兴区”战略

　　强化质量服务和监管

　　“百年大计，质量第一”，质量问题不仅是经济发展中的战略问题，而且是关乎人民群众切身利益的民生问题。去年以来，东湖区质监分局实行打假治劣与管理服务相结合的运行机制，继续大力实施质量兴区战略。

　　把握主题、加强宣传、质量理念深入人心。东湖区质监分局坚持集中宣传和利用各种新闻媒体宣传相结合，充分利用“3·15”、食品安全宣传周、质量月等特殊时期开展大型宣传咨询活动，发放宣传资料1000余份，接受群众现场咨询200余人次。同时，注重发挥报刊杂志的宣传作用，坚持每月向东湖区委区政府及市质监局上报工作简报制度，及时宣传质监日常工作，在《南昌日报》发表了2个专版、10余篇报道，宣传质监法律法规和群众关心的热点难点问题，营造了人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量的良好社会氛围。

　　深入企业，积极帮扶，质量监管方式优化。东湖区质监分局在对企业的质量管理中，坚持服务为主，坚持规范与建设、规范与帮扶、规范与教育相结合的方法，服务、扶持企业走规范化发展、以质取胜之路。鼓励企业积极采用先进标准，深入宣贯卓越绩效等国际先进的质量管理理念和方法，督促企业建立完善全员、全过程、全方位质量控制和质量管理体系，严把原材料入厂关和产品出厂关，进一步夯实产业基础，提高产业质量，以质量求生存，靠质量谋发展。

　　打扶并举，标本兼治，执法打假稳步推进。严厉打击各类制售假冒伪劣产品的违法行为是质量工作的一项重要内容，东湖区质监分局努力实现行政执法和综合管理两翼齐飞，切实维护市场经济秩序。去年全年，该局组织开展了对建材、食品、服装等重点产品和无强制性认证标识产品的专项执法打假行动，共计出动执法人员600余人次，执法车辆200余车次，查处“以假充真”和不合格产品案件106起。

　　狠抓“两个安全”监管

　　维护安全发展环境

　　东湖区现有特种设备使用单位506家，在用特种设备3183台(套)，约占全市总量的11% ；全区获证食品生产企业4家。东湖区质监分局按照区内各企业或使用单位的生产条件、管理水平、质量状况、人员素质和遵纪守法等情况，实行重点监控、分A、B、C级动态监管，保持了多年来食品生产和特种设备使用无事故的良好成绩，维护了人民群众健康安全。

　　落实食品安全责任，确保监管到位。去年以来，东湖区质监分局全面落实食品质量安全责任制，大力推进建立健全食品安全长效监管机制，切实防范系统性、区域性、行业性食品安全风险。今年，由东湖区质监分局主要领导带队，先后多次对辖区各获证食品生产企业进行巡查，抽检12个批次，在巡查中，详细了解各企业生产环境、经营状况以及落实企业主体责任情况，同时要求食品安全监管人员认真落实监管责任，切实保障食品生产环节安全。

　　全国食品安全宣传周期间，东湖区质监分局联合卫生、工商、药监等多部门在东湖区工商局门前场地开展了主题为“社会共治同心携手维护食品安全”的食品安全宣传活动。现场设置了8块宣传展板，悬挂了10余幅标语，设立20多个宣传咨询台，发放宣传单、册300余份，向广大市民详细宣传《食品安全法》、食品安全事故调查处理流程、食品安全事故预防与应急处理常识等多个方面的食品安全知识，并进行了现场讲解，直接受教育人员近千人。

　　落实特种设备安全监管职责，坚守安全底线。特种设备安全无小事，东湖区质监分局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“降低事故风险，提高安全效能”为根本出发点，多措并举强化安全监管。东湖区质监分局坚持特种设备安全“一岗双责”，加强了与区政府、区安委会及各成员单位的工作协调和配合，形成了特种设备安全齐抓共管的合力。为抓好特种设备行政监管不放松，东湖区质监分局联合市质监局开展了对特种设备安装、维修、使用单位的行政许可发证后续监管，并加大了特种设备使用企业的监督检查力度，全年累计安全监察共362人次，处理投诉举报案件26件，发放特种设备安全监察责令整改通知书67份，立案5起，消除安全隐患126件，并及时督促相关企业进行了整改，确保特种设备安全；东湖区质监分局还加强了重大危险源以及重点工程项目的监管，针对学校以及商场、体育场馆、医院、公园、饭店宾馆等公众聚集场所的大型游乐设施、电梯、锅炉、压力容器、压力管道、大型锅炉等重大危险源以及重点工程项目的特种设备开展了专项检查。在元旦、春节、十一黄金周以及“两会”期间，东湖区质监分局加强了对大型游乐场所（公园）、宾馆、大型超市的特种设备安全监察；东湖区质监分局还以“安全生产月”活动为契机，加大了对《特种设备安全法》、特种设备安全使用等相关知识的宣传；在“安全月”、“质量月”活动期间，在北湖小学、上营坊社区开展了特种设备安全知识进校园、进社区活动，有效提升特种设备使用单位的安全意识。

　　发挥技术支撑作用

　　服务东湖经济发展

　　服务发展是质监部门的第一要务，东湖区质监分局将服务东湖经济发展作为各项工作的首要目标，充分发挥条代码、标准、计量、认证认可等质监技术支撑职能，为企业的发展打牢基础。

　　创建优质服务窗口，代码工作有新成效。长期以来，东湖区的代码新办证、换证由东湖区质监分局统一受理，再交至市质监局办理，为更好地服务区内单位，东湖区质监分局加大了向市质监局的汇报、协调力度 ，将办证权限回归东湖区质监分局。权限回归后，东湖区质监分局在区行政服务中心开辟了绿色通道，增加了1名工作人员、增添了1台电脑、1台扫描仪、1台打印机。按照“为民、务实”和打造服务型政府的要求，变代码单纯办证为展示质监形象的窗口，完成了从管理到服务的转变，把着力点放在服务上，提倡微笑服务，做好耐心解释工作，建立健全工作制度，理顺工作关系。截至目前，东湖区质监分局为企业新办组织机构代码证1054个，换证512个，IC卡1106个。

　　为有效保障群众利益，东湖区质监分局大力推进民生计量工程，深入企业大力宣传计量基础及法律、法规知识。对辖区内十余家集贸市场的计量器具开展免费检定，共检定计量器具1260余台。同时联合直属检定站对东湖区墩子塘集贸市场和东湖区水产批发综合市场的在用计量器具和销售的商品开展计量专项监督检查，为群众提供了一个精准、公平、诚信的计量环境，坚决杜绝短斤少两现象的发生，真正做到“称放心、放心称”。东湖区质监分局加大检查市场业主、经营者是否存在违反市场公平交易原则和计量有关法律法规的行为；检查是否存在使用未经检定的计量器具和利用电子计价秤进行作弊，侵害消费者合法权益等行为；检查集贸市场开办者是否设置公平秤，建立、落实公平秤管理制度，强检在用衡器是否造册送质监部门备案。共抽查集贸市场在用计量器具30台、公平秤3台，合格率为98%。

　　东湖区质监分局还加强对获证企业的巡查力度。东湖区有3C获证企业6家，对获证企业认真做到按期巡查，去年全年共巡查36人次，对发现的问题及时反馈，督促整改，帮助提升产品质量，严厉打击了流通市场上未获证、未加施认证标志的产品，以及假冒、伪造认证证书和认证标志的行为，维护了守法企业的合法利益。

　　夯实质监工作基础

　　提升服务大局能力

　　为全力做好“拆违拆临、建绿透绿” 工作，东湖区质监分局按照区委区政府要求，准确把握任务，严明纪律、密切配合，形成合力，强力推进相关工作。分别出动人员200余人次、车辆60多车次参与到二七路汽配街、子固路糖果街的拆除工作中，按期完成了工作任务，向群众交上一份满意的答卷。

　　今年，东湖区质监分局将进一步推动“质量兴区”工作深入开展，着力加强质量宣传，推进名牌战略，提高全社会质量意识，引导企业以科学的质量管理方法提高竞争能力。加大执法力度，维护市场经济秩序。以建设法治质监为目标，进一步提高执法水平，坚持不懈地开展打击各种生产假冒伪劣产品的行为。进一步夯实质量基础，提高企业产品质量。大力推进技术标准战略开展，推进服务标准化工作。着力强化商品计量监管，创造良好购物环境。继续抓好能源计量，服务节能减排。全面加强强制性认证产品执法检查和监管。刘新华 记者 陈艳 徐蕾