利好政策惠两城 昌九居民共享一体化福利

80元玩转36个景区景点、移动固话取消长途漫游、新农合定点医疗机构互认、异地存取款手续费将取消、九江学生报考南昌高中享同等待遇……用九江市民刘心的话说，“我现在已经是半个南昌人了”。

2013年7月，省委十三届七次全会作出“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的战略部署。如今，一年时间过去，昌九在通信、保险售后服务等方面已经实现同城化，社保、环保、户籍、交通等领域一体化也已经迈出了坚实的一步，两地居民同城化生活已悄然开启。

移动固话取消长途漫游 为居民让利8670万

“现在打电话回九江，移动电话、固定电话都不算长途，可为我省下了不少话费。”九江人熊艳琴在南昌一家企业上班，几乎每天都要打电话回家，昌九通信同城化政策的实施，让她感受到了昌九一体化的甜头。

根据昌九通信同城化方案，4月1日、7月1日正式实施昌九移动电话、固定电话资费同城化，成为首个完成既定目标任务的昌九一体化重大工程。据了解，资费调整后，各通信运营商每年为用户让利减收8670万元。

以九江永修为例，昌九通信同城化实施以前，南昌与永修两地之间的通话顾客约为2万人，平均一个月每人的话费为120~150元不等，标准资费按每6秒7分钱收费。昌九通信同城化后，平均一个月每人的话费也缩减为60~75元不等，这使两地间市民真正享受到贴心的实惠。

80元玩转36个景区 42家星级酒店可打折

一张80元的“南昌都市圈国民旅游休闲年票”，可以玩转南昌、九江、抚州三市36个景区（景点），在32家农家乐、42家星级酒店享受打折优惠……昌九一体化在旅游领域发出了“最强音”。

“南昌都市圈国民旅游休闲年票”采取“政府引导、景区联合、市场运作、让利于民”的运作模式。凡是加盟景区所在地户籍居民、在当地就读的非本地户籍学生及在当地工作半年以上的非本地户籍人员均可购买，在有效期内可以不限次数在年票加盟景区、商户游玩或打折消费。

截至目前，年票加盟的有南昌所有县区，九江的星子、武宁、永修及南昌周边的高安、奉新、靖安、大觉山等地，加盟景区大门票总价已达近1200元，含36个景区（景点）、32家农家乐，另有42家星级酒店加盟。其中，九江加盟景区13家，农家乐3家，星级酒店4家，为昌九旅游一体化做出了很好的示范。

昌九两市旅游部门围绕建设统一的旅游市场，研究如何规范区域旅游标识，共建精品旅游线路、实行通票制度、联系宣传推广、旅游信息共享和无障碍旅游区建设达成了共识。

2013年9月，昌九两市旅游部门联合赴福建三明、福州、泉州、厦门等地开展“南昌都市圈，风景这边独好”旅游推介活动。两市还建立了旅游质监信息交流机制，实现旅游质监网络平台相互链接和信息互动，共享旅游信息资源。

教育资源共享 九江学生考南昌高中同待遇

教育合作领域主要是推进了两市教育资源共建共享。南昌二中与九江一中已开展合作交流，两所名校强强联手，为昌九一体化教育资源共建共享起到了示范带头作用。

南昌市幼教、小学、初中、高中各有3-5所学校与九江市各层次的学校结为友好学校，校长、教师已开展相关交流研讨活动。

在继续教育教师培训方面，南昌市与九江市早已实现师资培训资源共享，并纳入了全省统一规划当中。

此外，在招生工作方面实行政策倾斜，凡九江市初中生升高中报考南昌市学校的，与南昌籍学生享受同等待遇。

参合农民将实现异地直补 定点医疗机构互认

在医疗卫生领域，主要是推进昌九新型农村合作医疗保障一体化和卫生信息一体化。

按照“有序推进、分步实施”的工作思路，首先在两市公立的市级新农合定点医疗机构中进行新型农村合作医疗保障一体化试点。目前已完成两市公立的市级新农合定点医疗机构互认，下一步将组织相关单位签订直补服务协议书，争取早日实现两市参合农民异地直补。

昌九两市计划开展联合卫生应急演练，时间拟定于9到10月份，南昌、九江市卫生局共同编制演练方案，省卫计委应急办、省疾控中心、南大一附院、南昌市卫生局、九江市卫生局、两地疾控中心共同参加。

卫生信息一体化方面，南昌市区域卫生信息平台建设加速推进，完成了南昌市区域卫生信息平台项目可行性调研。

异地存取款手续费将取消 保险售后同城化

金融同城化也正稳步实施，九江银行、南昌银行和两市农村合作金融机构率先推进银行卡、存折业务同城化，启动了昌九小额贷款公司经营区域同城化试点，保险售后服务同城化已经完成。我省提出，年底前实现商业银行银行卡、存折业务同城化，取消异地存取款手续费。

近年来，社会信用体系的作用日益凸显，金融信用信息基础数据库在我省的使用率不断增长。我省稳步推进社会信用体系的建设，随着系统覆盖面的不断扩大，昌九两市共有9万余户企事业单位和600万自然人信息入库，累计接入各类金融机构33家，1家小额贷款公司虚拟总部，昌九两市共有30家小贷公司通过虚拟总部接入该系统。

当前，保险公司售后服务标准在省内基本已完成同城化，两市保险客户能享受同等同质保险售后服务。

昌九两市小贷公司通过积极稳妥拓展经营区域范围，多渠道融入资金，创新业务范围等多种方式开展两市同城化的试点运营。目前，昌九两地4家小额贷款公司已开展了相关试点，取得了一定成效。

昌九联防联控大气污染 合作打击违法排污

生态建设领域，主要在联合探索开展大气联防联控、监测数据共享与信息平台建立等方面的合作；开展区域大气、水环境等联合执法检查，合作打击违法排污行为。

《昌九区域大气污染联防联控规划》已经正式印发。《规划》围绕鄱阳湖生态经济区建设和昌九一体化战略，以改善昌九区域大气环境质量为核心，着力针对工业、机动车、城市扬尘等重点领域，大力削减二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、挥发性有机物等主要污染物排放。力争到2017年实现区域主要大气污染物排放总量显著下降，空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少的目标。

《规划》的实施将扭转以往大气污染防治工作中受行政区划所限，各管一边、各自为战的不利局面，努力实现区域内“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”五个统一。（记者 郑小波）