严厉整治在职教师有偿家教行为

　　●陈根荣

　　党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提到“统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。”省教育厅公布了《江西省规范义务教育办学行为若干规定》，明确学校和教师不得在课余、寒暑假等期间组织学生集体补课或上新课；严禁分设重点校(班)。近年来，我省广大教师自觉执行党的教育方针，认真履行工作职责，教书育人、敬业奉献，充分体现了学为人师、行为规范的高尚情操，为我省教育事业改革和发展作出了积极贡献。

　　但是，我们也看到，我省各地中小学部分教师在职业道德建设方面仍然存在着一些问题，在职教师有偿家教又有了新的蔓延，特别是少数中小学教师热衷于有偿家教，严重损害了教育和教师的形象，制约了教育事业的进一步发展。

　　经南昌、抚州、上饶等地市群众调查，少数在职教师有偿家教主要表现在，一是个人或多人组成辅导班子，在校内、外租(借)场地或在家里从事有偿家教。二是诱导、暗示、动员学生接受有偿家教。三是在同一场地、同一时间段内分批次对学生有偿家教。四是以开办“托管班”“寄读所”“奥数班”“提高班”“实验班”“辅导班”等收取费用。五是以家属名义办班有偿教学。为推进教育均衡发展，杜绝在职教师有偿家教，大力促进教育公平，建议：

　　一、建立和完善有关规章制度

　　取消重点校最关键是取消重点班(“实验班”“直升班”)制度。省教育厅和各地教育主管部门、各学校务必制定《禁止中小学在职教师从事有偿家教的实施细则》。省教育厅联合省监察厅制定《违反教育收费管理政策法规行为纪律处分的规定》。

　　二、教育主管部门加大督查力度

　　省教育厅制定督查和复查制度，定期尤其是每年春夏之交，到各地市检查初中招生方案；检查《江西省规范义务教育办学行为若干规定》落实情况；将《若干规定》中不设重点校(班)等内容纳入义务教育均衡发展评估考核体系。

　　三、成立各级教育执法监察大队

　　建议各级教育部门成立教育执法监察大队。接受信访举报必须亲自彻底调查，而不是转到学校查处，以避免违规教师打通关系，校方负责人过不了人情关。同时制订奖励制度，鼓励学生和家长举报。长期设立举报信箱、举报电话，而不是开学搞搞样子就取消了。

　　四、加大对违规家教的惩罚力度发现一起，严查一起。凡从事有偿家教或在校外办学机构有偿教学的在职教师，均降低一级职称使用，三年内不得申报高一级职称，在评聘职称、评先评优、考核考查中实行“一票否决”，扣减绩效工资。对情节严重者，撤销其教师资格，由学校解除聘用关系；学校中层以上干部从事有偿家教的，除按在职教师处理办法处理外，由主管部门(单位)给予诫勉谈话；特级教师、学科带头人等从事有偿家教的，撤销其相关荣誉称号，取消相关待遇；新教师从事有偿家教的，不再与其签订聘用合同。因组织参与有偿家教活动，致使学生受到伤害或发生安全事故的，一切后果由相关责任人承担。落实校长作为学校禁止有偿家教的第一责任人，实行校长问责制。学校责任人纵容违规家教的年度工作考核不合格，取消校级班子当年度评优评先资格。 (作者系省政协委员、民革景德镇市委会主委)