九江：严查领导干部违规插手干预工程建设

　　针对不同程度出现的“工程上马、干部下马”情况，九江市对领导干部违反规定插手干预工程项目建设行为“零容忍”，发现一起查处一起，不姑息、不迁就。自2015年9月14日开展“违插”专项治理以来，通过广泛宣传引导、深入自查自纠、全面项目排查、集中监督检查、严肃线索核查等措施，截至今年6月，全市共排查五类项目（事项）32659个，梳理违规项目4573个，发现领导违插线索18条；“违插”专项账户收到主动上交不当获利616笔865.5万余元，累计收到“违插”举报线索82条，收缴违规所得近5000万元。

　　领导高度重视，部署精心到位。去年9月14日，全省“违插”专项治理工作电视电话会一结束，九江市紧接着召开全市专项治理工作动员部署电视电话会，市委、市政府主要领导对全市专项治理工作进行了再动员、再部署，对贯彻落实省“违插”专项治理工作会议精神提出了明确要求。及时制定了“违插”专项治理任务分工及工作安排，突出各阶段工作重点，将专项治理三个阶段工作细化为30项具体任务，明确了时间节点和牵头单位、责任单位，压实了单位部门责任，确保了各阶段任务有序推进，按时按质完成。

　　把握治理关键，严格自查排查。按照分层分级负责的原则，该市各县（市、区）、各项目牵头单位、各行政主管部门等分别召开了部署会，推进自查自纠工作，组织各类治理对象认真填写“两表一书”，做到自查自纠彻底到位、不留盲区。该市还采取签字背书等方式压实自查自纠领导责任，督促各类治理对象真查真纠，确保自查自纠效果。全市1867名县（处）级领导干部和362名乡镇（街道）党政正职自查自纠情况在市纪委进行了备案。45名厅级领导干部和25名县区党政正职完成个人自查，并按要求上报省纪委备案。

　　深挖问题线索，严肃监督执纪。坚持问题导向，全面开展了信访件的大起底、大排查，进一步梳理“违插”信访件；将“违插”问题作为廉政巡察工作的一项重要内容进行部署安排，对重点对象和重点项目进行重点排查、抽查，着力发现问题线索。专项治理活动以来，九江市本级共梳理受理“违插”线索13条，通过廉政巡察共发现问题线索57条。建立“违插”线索快速反应机制，加大“违插”问题线索的核查力度。截至6月底，全市给予党政纪处分28人，移送司法机关13人。其中，修水县马坳镇副镇长吴永红顶风“违插”问题，作为全省首起被查处的顶风“违插”案件得到了省纪委主要领导的关注和肯定。

　　认真建章立制，强化制度约束。从严治党、从严治吏，就要让制度建设走在前面。对全市工程项目规范性文件进行全面清理，及时梳理完善、废止、修订了一批制度。目前，市本级共清理工程规范性文件49件。其中，保留29件，废止19件，拟修改1件。市发改委、市建设规划局、市环保局等18个职能部门分别结合行业特点，制定了《领导干部违规插手干预工程项目行为记录、报告和责任追究规定》。针对“违插”典型案例暴露出的问题，市委出台了《关于加强政府投资项目监督管理的若干意见》，对招投标行为、标后监督管理、项目款项拨付等进一步进行规范。积极搭建工程项目智能化信息监管平台，运用科技手段对项目建设实现全程留痕、动态监管、实时报警，提升工程项目监管效能。目前，该智能化信息监管平台搭建工作正在稳步推进。（九江市纪委）