会昌8个国有林场全部完成改组

　　赣州市会昌县林地面积331.04万亩，列全省第六位，森林覆盖率79.47%，林木蓄积量845万立方米。该县国有林场改革工作，紧紧围绕省委、省政府关于国企改革的工作部署，依法、科学、高效、和谐改制。从2009年开始，该县酝酿国有林场改革工作，目前，该县8个国有林场整合改组全部完成，1200多人完成了身份置换。

　　内外交困 改革才有出路

　　“会昌县原有8个国有林场，经营面积41.23万亩，职工有1200多人，其中退休职工500多人。20世纪90年代末最困难时，半年都发不出工资。大家戏称国有林场‘基础设施不如农村、自主经营不如农业、生活水平不如农民’。”会昌县林业局副局长马斌曾经见证守着青山的穷日子。

　　国有林场的困境，来自外部发展环境的巨变，也来自内部沉重的历史欠账。20世纪90年代以后，由于森林资源剧减、禁伐限伐政策等原因，商品林采伐量逐年下降。而人员众多、历史债务重、资源开发利用机制不合理等，让国有林场根本适应不了市场经济。

　　内外交困之下，只有改革才有出路。2009年下半年，该县国有林场改革开始酝酿。2010年1月，会昌县国有林场（站）改革方案确定，国有林场企业改制细则随即确立，改革工作全面启动。当年12月，8个国有林场同一天召开职工大会，投票通过了国有林场改革实施方案。

　　会昌县国有林场改革的总体原则是：职工安置与资产处置相剥离，同步改制，分场实施，安置职工，理顺债务，整合重组，优化管理。

　　成功改革 五坚持五到位

　　“五坚持五到位”是会昌县国有林场改革能够成功的经验，即坚持高位推动、领导重视到位；坚持统一安置标准，改制资金到位；坚持做好思想工作，宣传发动到位；坚持以人为本，人文关怀到位；坚持可持续发展，资源保护到位。

　　在国有林场职工大会召开前，会昌县财政划拨7000万元专项资金到林业局专账，确保改制资金一次性清偿到位。出台多项优惠扶持政策，使改制员工得到实惠。林场重组返聘改制职工，实现转岗而不下岗。会昌县公益林岗位优先聘用林场改制职工42人。鼓励改制职工自主创业。将住房困难职工纳入林场危旧土坯房改造中，实施危改房470套。

　　会昌县永隆林场原副厂长肖浓波通过了林场事业单位职位考试和考核，成为会昌县生态公益林场的正式干部，工资待遇翻了一番。重组林场优先返聘改革职工，160余人或考取事业编制，或成为管护人员。60余人被政府安排到园林绿化等方面的公益岗位。更多的置换身份职工选择了自主创业。为此，该县出台优惠政策，为创业职工提供资金等多项扶持，并减免部分税费。

　　价值提升 激活发展春水

　　改革激活了国有林场发展的春水。在改革中，会昌县注入1.02亿元资金，将15.15万亩商品林林场改制成绿源林业投资有限公司，在保护森林资源的同时，带动散户发展林业产业，提升林地整体价值。

　　为让国有资产保值增值，会昌县探索引进社会资金进入林业发展模式，商品林林场引进战略投资者实行股份制经营。在改制中，会昌县将原8个林场（站）根据林种不同、功能不同，实施分类经营，重组成事业性质的公益林林场、事业性质的自然保护区和企业性质的商品性林场。

　　绿源林业投资有限公司董事长陈先志告诉记者：“公司正按照森林资源越来越多，职工生活越来越好，林场经济越来越好的目标迈进。当前，我们正将其中的7万亩低产低效林重点改造。”林地林木资源丰富，工人都是原来的林场工人，对护育林木轻车熟路。 所以，尽管公司刚刚成立，但陈先志对未来充满信心。

　　■蔡伟平、许远生、信息日报记者李湖明 文/图