回顾中国APEC之路：从跟随者到主导者

此次APEC对中国未来有着特殊的战略意义和战略价值。中国APEC发展理事会理事长张力军称,与2001年在上海召开APEC会议时相比,中国在APEC中的角色已经从跟随者转变为主导者。

上海APEC>> 中国是跟随者、被主导者

1991年,中国加入刚刚成立两周年的APEC,成为亚太大家庭重要一员。此时,中国充当着学习者的角色。

2001年,中国首次担当APEC东道主。峰会在上海举行,黄浦江畔的冲天焰火展现出中国人拥抱世界的喜悦。

那年适逢中国加入世贸组织前夕,中国以参与者的身份融入了世界经贸体系大家庭。 当时的中国只是世界第七大经济体和第六大贸易国,中国需要主动在经济上融入西方经济体系当中,和西方进行经济对接。另外一个目的还在于通过举办APEC展示自己,展示一个改革开放的中国,进一步参与国际分工、合作,促进共同繁荣。中国APEC发展理事会理事长张力军称,与2001年在上海召开APEC会议时相比,中国在APEC中的角色已经从跟随者转变为主导者。

北京APEC>> 中美在世界经济游戏中的“攻守易位”

从上海到北京,中国在APEC中充当的角色发生了根本变化。重成APEC主场,已是今非昔比。据统计,1992年,中国与APEC成员的贸易额仅为1277亿美元；2013年,增至2.5万亿美元。亚太,已经成为举世公认的世界经济增长引擎。持续快速发展的中国,成为“引擎中的引擎”。

这次会议,是中国在经济上主导亚太规则的第一次会议。中国不但将这次会议变成了展现自己国家发展成果和国家战略的舞台,还将自己的国家战略深深地融入到了会议当中,并最终形成APEC成员的共识,指引亚太发展方向。

APEC这次峰会,也是中美在世界经济游戏规则主导中的一次“攻守易位”。从这次会议起,中国的战略、政策的影响不再只是局限于国内和地区,而是全球性的引导甚至局部的主导。由这次会议可以看出,中国不再是规则的顺应者,已成为规则制定者。

为何重视>> 利用APEC平台落实区域合作

中国对此次APEC的重视,是很多人能够从身边感受到的。为何如此重视?APEC本身越来越大的影响力是原因之一。APEC会议包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会等系列会议,参会人员接近两万人,每个领导人都带有庞大的队伍。会议涵盖主场外交、周边外交、经济外交等多个层面,尤为重要的是,中国近年来提出的一些加强区域合作倡议,有望利用这个多边平台落实下去。

近年来,亚太地区在国际政治经济体系中的地位不断上升。APEC作为亚太地区覆盖面积最广、纳入成员最多、包容性最强的区域经济合作组织,有义务也有能力为亚太区域经济一体化作出更多的贡献。

中国置身其中受其影响最直接。中国加入APEC这23年,国内生产总值(GDP)从1991年的约2.1万亿元,增长到2013年超过56万亿元,年平均增速高达9.8%。外贸增长更为惊人,2013年,外贸进出口总额达4.16万亿美元,比1991年1357亿美元的30倍还多。

角色转变>> 世界经济需要中国这个火车头

在今后较长一段时期内,中国仍将是一个具有世界影响力的亚太大国。基于这一定位,APEC将为中国实施亚太地区战略、参与亚太大国博弈和多国互动提供重要的平台。因此,中国将更加积极主动地参与和推动APEC合作进程。

中国重视APEC的另外一个原因在于中国在APEC中充当着今非昔比的重要角色,中国作为世界第二大经济体、最大贸易国,能力越大承担的责任也就越大。可以说中国离不开亚太,亚太如今更需要中国。

如今,纵览世界经济发展,美日欧发达经济体深陷泥沼,亚太地区面临结构调整,若任当前形势发展,新兴市场国家将面临巨大灾难,很多国家的经济可能面临崩溃局面。如今的世界,亟需新的经济火车头来带动世界经济,中国借此机会,在几乎所有成员国都需要的情况下,可以将有利于几乎所有国家的中国战略、政策融入到APEC当中。