汪洋出席2016国际投资论坛强调，中国坚定倡导和积极推动跨国投资合作

中国对外开放的大门将越开越大
—在第19届投洽会暨2016国际投资论坛上的演讲
中华人民共和国国务院副总理  汪洋
（2016年9月8日，厦门）

尊敬的津巴布韦副总统穆波科阁下，
尊敬的拉脱维亚副总理阿舍拉登斯阁下，
尊敬的工发组织总干事李勇先生，
女士们，先生们：
　　9月的中国，吸引着世界的目光。我们刚刚在杭州送走二十国集团领导人峰会，又在厦门迎来第19届中国国际投资贸易洽谈会。习近平主席强调，应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。本届投洽会是落实“杭州共识”的一次具体行动。我谨代表中国政府，对投洽会开幕表示热烈祝贺，对远道而来的嘉宾表示诚挚欢迎！
　　投洽会是跨国企业寻求合作的桥梁，是各国政府推介投资的窗口，也是有识之士交流思想的平台。从1997年算起，投洽会已经步入第20个年头，正处在充满活力的黄金期。20年来，投洽会坚持专业化、市场化、国际化办展思路，坚持“大对接、大洽谈、大平台”的战略定位，吸引150多个国家和地区的23万客商参会，累计达成3.2万亿元人民币的投资额，成为全球最具影响力的跨国投资盛会之一。
　　当前，世界经济复苏艰难曲折，国际金融市场动荡不定，地缘政治热点此起彼伏，孤立主义、保护主义等“逆全球化”思潮抬头，给国际投资合作蒙上了阴影。在新的形势下，如何创新投资合作理念，谋求跨国投资合作的新发展，是各国政府和企业的共同期盼。G20杭州峰会核准《二十国集团全球贸易增长战略》和《二十国集团全球投资指导原则》，反映出国际社会重振国际贸易和跨境投资两大引擎的决心，将为构建创新、活力、联动、包容的世界经济注入强劲动力。希望参会各方把握先机，用好投洽会这个平台，围绕落实“杭州共识”和“新理念?新发展，构建开放型经济新格局”这个主题，集思广益，深入讨论，广泛合作，既为中国开放型经济发展献策，也为推动各国和全球经贸强劲增长助力。
　　 女士们，先生们：
　　中国是跨国投资合作的坚定倡导者和积极推动者。改革开放30多年来，我们坚持对外开放的基本国策，成功实现了从封闭半封闭到全方位对外开放的伟大历史转折，确立和巩固了双向投资大国地位。中国吸收外资连续24年居发展中国家首位，已有85万家外资企业来华投资兴业，累计投资1.7万亿美元。中国企业对外投资也蓬勃发展。近十年年均增长25.4%，去年达到1180亿美元，连续五年居世界三甲之列，境外投资存量首次突破万亿美元。双向投资快速发展，促进了国内经济体制改革，促进了国内经济增长和结构升级，也促进了中国与世界的共同发展。
　　今天的中国，扩大开放的经济基础更加坚实，体制条件更加健全，各方面思想认识更加统一。去年，中共十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将引领“十三五”乃至更长时期中国经济社会发展进程。我们将顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重，发展更高层次的开放型经济。为此，我们重点抓好以下几方面工作。
　　 第一，拓展对外开放领域。 加入世贸组织以来，中国认真履行开放承诺，绝大部分制造业都已开放，160个服务部门中也开放了100个。2013年召开的中共十八届三中全会明确提出，进一步放宽投资准入，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等领域准入，进一步开放一般制造业。去年，我们修订了《外商投资产业指导目录》，限制类条目减少一半。最近我们正在研究进一步扩大对外开放、积极利用外资的相关措施。
　　 第二，完善对外开放体制。 2013年中国在上海设立第一个自贸试验区，去年又在广东、天津、福建增设3个试验区，目的是主动对接国际高标准经贸规则，探索构建中国开放型经济新体制。经过努力，自贸试验区已初步建立起以负面清单为核心的外商投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度。最近，我们又新设7个试验区，其中5个在中西部地区。下一步，我们将加快总结和及时复制自贸试验区的经验，在更大范围内推广。上周全国人大常委会决定，从今年10月1日起，在全国范围内对外商投资实行负面清单管理制度，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更由审批改为备案管理。
　　 第三，优化对外开放布局。 目前，中国广大中西部地区进出口仅占全国的13%、利用外资占17%、对外投资占22%，具有很大的发展潜力。我们将着力扩大内陆和沿边开放，加强口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，修订中西部地区外商投资优势产业目录，鼓励加工贸易向中西部地区转移，打造外向型产业集群。与此同时，支持沿海地区全面参与全球经济合作竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。
　　 第四，提高对外开放质量。 虽然中国开放型经济取得了长足进展，但仍存在发展方式粗放、结构不合理、质量效益不高等问题。我们将创新外贸发展方式，在巩固出口市场份额的基础上，推动外贸向优质优价、优进优出转变，建设贸易强国。完善外资产业布局，坚持引资和引技、引智并举，提高利用外资质量。创新对外投资合作方式，深入开展国际产能合作，共同拓展第三方市场。
　　 第五，优化对外开放政策。 习近平主席多次强调：中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。李克强总理也指出：中国推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。中国政府将恪守承诺，积极营造更加稳定、公平、透明的营商环境。“稳定”，是指利用外资总的政策保持连续和稳定，但具体政策措施有可能根据形势适当调整，政策调整方向是更开放、更友好、更规范，包括加强知识产权保护等。“公平”，是指保护各种所有制企业的合法权益。只要在中国注册的企业，无论是中资企业还是外资企业，都依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。“透明”，就是制定重要政策时，要事前向社会公开征求意见，认真听取各类企业的诉求，增强政策的可预期性。
　　 女士们，先生们：
　　福建省一直处在中国对外开放的前沿，厦门是中国最早批准设立的四个经济特区之一。当前，福建又迎来对外开放的两大新机遇：一个是中国政府明确福建省、厦门市为21世纪海上丝绸之路核心区和战略支点城市；另一个是批复在福建省设立自贸试验区。可以预见，福建省将在中国对外开放格局中扮演更加重要的角色。今年上半年，福建省经济增速位居全国前列。相信有战略眼光的各国企业一定会抢抓机遇，捷足先登，在这片宜商宜居的热土上大显身手、大展宏图！
　　谢谢大家！