中国税务报：国地税合作如一家

日前，江西省吉安市吉安县国税局、地税局共同签署信息传递清单，地税局相关负责人将营改增试点纳税人档案信息交到县国税局负责人手中。为做好基础数据清查和基础信息的交接工作，吉水县国地税周密部署、通力合作、厘清税源，确保营改增信息及时、全面、真实、准确顺利传递。

营改增全面扩围后，大量纳税人将转入国税局管辖。为使营改增工作有序、有效、有力推进，吉安市国地税以落实《国地税合作规范》为契机，采取一系列措施：打好提前量，设立营改增联合办公室，协调联合清户、清欠、宣传、征管等工作，联合组建专家业务服务团队，根据试点企业财务经营模式推出配套专业服务，开展培训辅导、政策解读、问题咨询等，为顺利推进营改增导航。

联合确认税源。吉安市国地税对现有税源，依据经济性质、纯地税户、国地税共管户、有税有票户、无税无票户等标准进行全面清理，分类分级分规模，先难后易齐推进；开展税务登记信息补录、票种和税种核定、防伪税控档案登记以及专用发票系统发行、金税盘安装和软件操作培训，确保一户不漏。

联合清缴欠税。地税局集中开展营业税欠税专项清理，有针对性采取清欠措施，避免跨期税收。同时，国地税协商确定欠税管理的衔接与过渡方案，明确欠税信息的整理、采集、确认、追缴、管理等职责，确保平稳过渡。

联合宣传辅导。借助国地税微信公众平台、QQ群、纳税人学校等现代媒体和广播、电视、报刊等传统媒体，吉安市国地税向政府部门和广大纳税人进行宣传，实现国地税及纳税人的良性互动。联合开设税收政策大讲堂，分类分批集中培训，进企业开展个性辅导，同时，梳理税收优惠政策，确保营改增后符合条件的纳税人，依法享受的税收优惠政策落地。

联合征管互动。吉安市国地税选定试点单位和市场开展个体税收联合定税工作，确定青原区贸易广场小商品市场为国地税联合开展“民主评税、阳光征管”试点市场，强化专业市场的规范化管理；摸底营改增信息数据，了解行业征管现状及规律，剖析行业征管难点和痛点，地税局将行业征管措施如餐饮业“以机控税”、建筑业“以票管税”等好经验毫无保留传授给国税局；对使用税控装置的纳税人，进行认真核对，不重户、不漏户，做好税控装置升级，确保营改增征期内，纳税人能开票、能申报。

据了解，提高国地税联合办税水平是下一步工作重点。吉安市国地税将在全市范围内实现国地税服务融合。即国地税各自在对方办税服务厅设置办税窗口，派遣工作人员，办（受）理纳税人依申请的所有涉税服务事项。