中国紧急救援全民的福音白云星空联盟的使命

05.06.2014 14:56

本文来源: 今视新闻

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　　新闻回放 　

　　紧急救援赢得时间救护生命服务社会：

　　2014年5月29日上午，中国紧急救援河南航空救援基地成立仪式，在河南省安阳市汤阴县隆重举行。会议由民政部紧急救援促进中心主办，国家有关部门及省、市、县等单位及各级领导和嘉宾参加了会议。

　　中国紧急救援河南航空救援基地成立仪式现场1

　　会议开始，民政部紧急救援促进中心领导介绍了中国紧急救援河南航空救援基地建设运行情况以及中国紧急救援事业发展情况，与会领导为首批赴美国接受直升机飞行、救援技术培训的学员举行欢送仪式，现场进行了航空紧急救援模拟表演。

　　中国紧急救援河南航空救援基地成立仪式现场2

　　航空紧急救援模拟表演1

　　航空紧急救援，是在应对突发事件，尽可能的迅速采取措施，将被救助者的伤害降到最低程度。在突发的天灾人祸面前，航空紧急救援具有快速高效、灵便多用，受地理空间限制少等优势，是组织救援抢险所采用的最及时有效的手段。在西方发达国家，航空紧急救援运行了半个多世纪，已经建立了完备的救援体系和救援网络，形成了巨大的航空救援产业链，拉动了通用航空市场，成为规模巨大的服务性产业。

　　航空紧急救援模拟表演2

　　在我国社会民间力量参与下，航空紧急救援才刚刚起步。本着“公立与民营相结合、公益性与经营性相结合、地方与军队相结合”的原则，由民政部紧急救援促进中心协调社会相关资源，促进该事业的健康发展。

　　广东白云通用航空有限公司充分发挥自身优势，联合星空飞机组建“白云星空联盟”承接了中国紧急救援专项人才培训和全国各省、市航空救援基地的建设、营运任务。计划在2015年前，建设好安阳、郑州、洛阳、开封、驻马店、商丘等城市的航空紧急救援基地，进而扩展到河南18个地市、103个县（区），在河南省范围内形成24小时常态化航空救援圈；2017年底以前，以河南省为样板，进而建设全国其他省市的航空救援基地，努力使中国的24小时常态化航空紧急救援产业初具规模。争取到2020年，建设覆盖全国的航空紧急救援基地，形成中国航空紧急救援网络，在全国范围内，实现24小时常态化的航空紧急救援能力，为建成小康社会贡献力量。

　　为首批赴美国接受直升机飞行、救援技术培训的学员举行欢送仪式 　　

　　中国紧急救援河南航空救援基地成立仪式现场3

　　“中国紧急救援”白云星空联盟，历史的机遇、神圣的使命！

　　2008年“5.12”汶川大地震，在这场史无前例的民族灾难中，通用航空直升机救援那一幕幕美丽得使人心颤的场景，那一个个感动得人们荡气回肠的英勇事迹，那一幅幅惊心动魄的生死救援场面和我国航空救援装备力量严重不足形成强烈的反差，突发的灾难迫使中央将大半个国务院搬到救灾现场，这些场景通过电视、报纸、网络等媒体直播和滚动宣传，“通用航空”、“航空救援”这个长期被人们忽视和遗忘的庞大产业，一个中国人非常陌生的概念一下子得到举国上下各界眼光全面的关注，人们对航空救援的理解才被提升到一个相应的高度。

　　2009年2月25日中国科学技术协会、国家民政部、交通部、发改委、民航总局、中航工业、中国航协、中国民航大学等相关国家部门的负责人和14位院士，专家学者及首都主流新闻媒体百余人，在北京航空航天大学举行了《国家航空应急救援体系建设高层论坛》，会上专家学者和院士们群情激昂、大声疾呼党和国家领导人要高度重视通用航空应急救援体系的建设和发展，积极建言献策。这次会议在我国通用航空与航空救援的历史性转折中起到了决定性的作用，是航空救援史上的“遵义会议”。

　　2010年11月，国务院、中央军委在下发的《关于深化我国低空领域管理改革的意见》中明确提出：积极稳妥推进低空空域管理体制改革，最大限度盘活低空空域资源，促进通用航空事业健康有序发展；总参和民航总局联合出台了《通用航空飞行任务审批与管理规定》，国家民航总局出台了《15条政策措施》和《通用航空机场建设标准》、《通用航空发展专项资金管理办法》、《民航发展基金征收使用管理暂行办法》、《通用航空飞行作业补助标准》等政策措施推动通用航空发展；李家祥局长又亲自担任通用航空工作领导小组组长，充分体现了民航总局高层对低空产业发展的高度重视。

　　国务院于2012 年7月12日，在颁发的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》中明确指出：加大低空空域管理改革的力度，大力发展通用航空。又出台了《国务院办公厅关于印发促进民航业发展重点工作分工方案的通知》，共和国把通用航空摆上了国家战略发展的地位，这也是国家对通用航空事业科学正确的定位。在灾难的警醒下，国家出台一系列的政策措施和空域改革等“破冰政策”，改变了我国通用航空产业的命运，近年来在中国960万平方公里的土地上，掀起了一场群众性的中国通用航空产业革命风暴！在一系列国家“破冰政策”的推动下，人们看到了通用航空产业发展的辉煌前景。

　　通用航空是一个庞大的产业体系，航空应急救援是通用航空重要的核心组成部份，具有独特的、不可替代的功能作用，是通用航空不可分割的部分，从通用航空与紧急救援的关系中已充分表明了：通用航空是经济社会、人民生活、国家稳定的安全保障，是抢险救灾和应对突发事件的主力军，是国家空中力量的重要组成部份，是凝聚国家意志和力量的战略性新兴产业，具有准军事化性质，能为社会提供全方位服务，在各个领域里具有广泛的价值和作用。在发达国家称通用航空是人类的朋友，是空中交通运输的短跑健将。

　　在四川“5.12”地震过后国内外所发生一系列灾难中的航空救援证明:通用航空是一个事关国计民生、国民经济、国民命运、国家安危、国家政治稳定与经济社会发展的新兴产业，通用航空也是催生相关科技创新发展的主导产业，科技含量高、产业链条长，高度集成了大量的先进科技，通用航空产业发展将为相关领域里科学创新提供广阔的空间。

　　同时，航空救援是一个系统、完整而庞大的产业，其包括：飞机装备、研发制造、设备设施、机场建设、航油航材、机务维修、导航气象、电子通讯、专业救援队伍、各种救援物资与药品、人员培训、演练指挥、灾后重建、金融保险等，是一个与通用航空密不可分的庞大产业链和产业集群。这是政府、企业、院校、专家和民间资本都可参与的新兴产业。同时投资航空救援建设就像通用航空一样，必然会带动制造工业、机场建设、电子与钢铁业、通信业，食品服务、旅游业、金融保险业，以及其它高精尖技术行业的发展，并能为社会解决大批就业人员，这与政府经济的最终目的是一致的，会带来直接的经济效益，它所产生的国家和城市的安全效益的意义是深远的，是无法用单纯用经济指标来衡量的。

　　中国紧急救援促进中心：

　　中国紧急救援促进中心logo

　　中央编办于 2005年2月3日下达了《关于民政部紧急救援促进中心机构编制的批复》，同意成立民政部紧急救援促进中心。“中心”是我国紧急救援事业的协调促进部门，在现行救援体制框架内，作为政府救援事业的重要补充，享有独立的事业法人地位。

　　“中心”的主要任务是：通过协调救援资源，促进中国紧急救援体系及相关产业建设，尽快建立起作为政府职能补充的，以服务社会、服务大众为根本宗旨的紧急救援服务体系；通过紧急救援产业研究，制定产业标准，凝聚社会资本，推动中国社会紧急救援产业发展，形成中国的紧急救援物资产品、技术产品和服务产品的生产和营销能力；培训紧急救援指挥人员和救助操作人员，宣传和普及紧急救援知识，提升全社会的紧急救援知识水平和实际救援技能；开展紧急救援理论、政策、体制、法制、运作研究，推动中国紧急救援理论、政策和法规体系建设；收集并反映有关紧急救援信息和情况，参与重大紧急救援预案的制定和鉴定，配合有关重大紧急救援事项的处置以及国内国际紧急救援事业的合作与交流等。

　　中心的成立是贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观、构建和谐社会的客观要求和重要举措，是妥善处置各种突发事件、维护公民权益、保护人民群众生命财产安全的迫切需要。必将有利于中央和地方、国内和国际紧急救援资源的协调和整合，推动我国紧急救援产业的发展和壮大；有利于充分挖掘与利用民间资源，促进我国紧急救援市场体系的发育和完善；有利于依靠科技进步，推动我国紧急救援人才、信息、设备整体水平的提升，逐步达到国际先进水平；有利于我国紧急救援事业和产业的有机结合，推动中国紧急救援体系的创新和改革，实现中国紧急救援与国际接轨。

　　中国紧急救援中心规划在中国境内建设850个救援基地，1400个救援基站及若干个救援点，实现全国联网形成15分钟紧急救援圈，最大程度赢得时间，留住生命。

　　广东白云通用航空有限公司领衔中国低空救援产业：

　　广东白云通用航空有限公司logo

　　广东白云通用航空有限公司，1997年12月15日取得中国民用航空总局/民航中南管理局颁发的通用航空企业经营许可证，是中南六省地区范围内的首家地方通用航空公司，1998年10月为国内第一家取得中国民用航空总局批准私用飞机驾驶员执照培训的通用航空企业。2013年与民政部应急救援促进中心签订战略合作协议，开创了中国紧急救援事业的先河。

　　公司主要从事直升机空中紧急救援服务、国内外私人直升机销售、租赁、直升机专业作业飞行、航空器代管、商用驾驶员执照培训、学生外派国际飞行院校委培服务等业务。

　　公司拥有飞行、机务维修、航空气象、通信导航、签派管制、地面场道等专业技术人员队伍。2013年起在河南安阳创建培训基地，培养航空紧急救援人才，是中国紧急救援事业的开创者和先行者。

　　2012年，民政部紧急救援促进中心与广东白云通用航空有限公司签订了战略合作协议，双方约定：共同推进我国航空紧急救援事业进程，全面提高紧急救援队伍、设施、装备、技术、信息服务和智能服务的水平，打造一个高端的航空紧急救援网络。

　　2012年12月，航空飞行员暨紧急救援人才培训基地揭牌仪式在安阳职业技术学院举行。

　　2013年6月13 日，经民政部紧急救援促进中心同意，广东白云通用航空有限公司与安阳职业技术学院合作，在河南省安阳市建设全国首个航空紧急救援专项人才培训基地，联合培训航空紧急救援直升机飞行员、直升机维修师、航空抢险救援、航空医护等专业人才。

　　2013年7月16 日，中国紧急救援专项人才培训基地挂牌成立

　　2013年11月29 日，中国紧急救援首批学员授衔仪式在安阳职业技术学院11号楼基地办公楼前启动。

　　2013年12月12 日，中国紧急救援首届年会在林州市红旗渠迎宾馆隆重举行。

　　2014年5月29日上午，中国紧急救援河南航空救援基地成立仪式，在河南省安阳市汤阴县隆重举行。

　　“星空飞机”践行历史，荣担使命：

　　星空飞机logo

　　为响应国务院、中央军委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》及国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2015）》的法规政策，河南星空公务飞机销售有限公司经河南工商局批准成立，由一批拥有丰富经验的航空专业人士、飞行员及机组人员组成，拥有雄厚的经济实力，资深的行业背景，一流的营销团队，先进的项目管理经验和优质的服务。致力于服务航空航天事业，为公司创造效益，为社会创造财富。

　　河南星空公务飞机销售有限公司自2013年起先后在郑州、开封、洛阳设立了飞机专营店，为广大购机消费者提供了指导与便利。主要经营项目：飞机销售、飞机租赁、飞行员培训、飞机托管、林业飞防、人工降水、航空救援、航空探矿、空中旅游、公务飞行、航空器代管、包机飞行、航空器及航空器材进口业务等。

　　公司始终坚持安全第一，用户至上的服务宗旨，拥有管理、飞行、机务、销售和地面保障于一体的精英团队，与众多企事业单位、集团公司建立了长期良好的合作关系。随着市场的扩展，公司正逐步增加飞机机型，扩大专业人员队伍建设，努力将公司发展成具有国际水平的现代化通用航空企业，将奉献给客户安全的飞行、尊崇的礼遇和贴心的服务。

　　星空飞机创办伊始血液里就流淌着实践“中国紧急救援——航空救援”的澎湃血液，在中国紧急救援中心指导下，星空飞机与白云通航完美联姻组建“白云星空联盟”，自2013年开始，重拳频出，在全国各地组织救援演练：

　　2013年7月19 日，河南开封，值中华总裁国际通用航空集团开封星空公务飞机销售有限公司4S店启动仪式，开封市豪德西广场人潮涌动，开封首次航空紧急救援飞行拉练隆重举办。

　　2013年10月12 日，河南郑州九洲汇5S星空商务俱乐部开业现场，由星空飞机进行了“高楼林立、人群密集”场所的飞行救援演练，演练结果所积累的重要经验为直升机在特殊条件下进行特种作业提供了宝贵的经验，展示了低空域直升机市场的安全与可靠、及用途多样性。

　　“高楼林立、人群密集”场所的飞行救援演练

　　2013年11月28日，星空飞机联手国家旅游行业权威主管部门在河南洛阳龙门一号景区启动“中国低空旅游产业‘空中看美丽中国’”项目，星空飞机同时进行紧急救援飞行拉练及救援起降点选址勘察。据悉北京中习星空“空中看美丽中国”低空旅游项目首批将在全国范围内筹建10个低空旅游产业示范基地，并逐步在中国境内发布287个低空旅游项目指标，结合“航空救援”项目基地在全国各大A 级景区及国家级湿地公园、国家级森林公园的落地实施，打造中国低空旅游及景区航空救援产业新模式。

　　“空中看美丽中国”项目紧急救援飞行拉练及救援起降点选址勘察

　　2013年12月29 日，由中国总裁商会、中华总裁国际通用航空集团、厦门金海湾商业管理有限公司、河南星空公务飞机销售有限公司主办的全国首家“海峡香山星空通用航空港”落户厦门暨“海峡香山星空汇游艇飞机奢侈品展示中心”启动仪式在厦门香山游艇会隆重举行，白云星空联盟在厦门举行海事救援飞行试验。

　白云星空联盟在厦门举行海事救援飞行试验

　　国际航空紧急救援产业现状与分析：

　　HEMS是 Helicopter Emergency Medical Services的缩写，中文意思是直升机紧急医疗服务，也就是在紧急医疗服务过程中使用了直升机作为运输工具，而区别于其他紧急医疗服务。目前全球有1200架空客直升机在执行航空应急救援任务，平均每分钟执行3次任务，挽救3个生命。

　　直升机紧急医疗服务（HEMS）主要分为三类。

　　第一类的主要任务为航空医疗救护，也称空中救护车，任务是快速运送医护人员到事故现场并运送病人到医院。任务半径在80公里以内，主要集中在50 公里至80公里范围。飞行时间在40分钟内。

　　第二类任务为转院和ICU重症监护病人转运，转院是指医院间运送病人或器官/医疗专家，任务航程大于80公里，飞行时间控制在1小时内。ICU重症监护病人转运，主要指医院间运送需要特殊治疗或特殊设备的病人和医学专家，任务航程超过200公里，飞行时间可达两个半小时。

　　第三类任务是 SAR搜救、救援、赈灾，包括陆地上和近海搜救、警务救援、海岸线救援、高山救援，以及在自然灾害、恐怖袭击后人员的医疗疏散、人道主义救援和运送。

　　中国紧急救援产业现状与分析：

　　2014年3月31日上午，北京市红十字会999急救中心与欧直公司签署了购进两架欧直EC135双发直升机的协议，其中第一架直升机将于今年8月到京，第二架将于明年下半年到京。与此相关的空中急救保险将于年内推出，预计明年起，普通百姓将能以低廉的价格享受到空中医疗急救服务。

　　2014年5月6 日，上海市开启了国内首创的“空中120转运”的急救转运模式，可以为国内外需要急救的患者提供更全面的“一站式”航空紧急救援服务。

　　加强社会建设必须以保障和改善民生为基础，拒绝堵车，使用直升机急救，中国已经开启了航空医疗应急救援的新篇章。

　　2014中国紧急救援发展论坛