江西中小企业融资难 代表建议多方合力破解

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　　今视网1月24日南昌讯（记者 陶望平 实习生 马贝贝）“从江西中小企业自身角度看，担保融资能力不足，担保成本高，直接融资能力差，都直接导致融资难。”江西省人大代表肖树根建议，中小企业要从根本上破解融资难这一困境，需要企业、政府、金融机构多方共同努力。

　　 现状：中小企业融资难

　　省人大代表肖树根说，改革开放以来，江西省的中小企业发展迅速，并且在经济发展中发挥着越来越重要的作用，为江西的就业、税收等做出了重要贡献。然而，中小企业融资难的问题依然存在。

　　“从中小企业自身角度看，担保融资能力不足，担保成本高，直接融资能力差，都直接导致融资难。”肖树根分析称，银行等金融机构的风险意识，以及不良贷款的责任追究制度，造成了对中小企业贷款的挤出效应。此外，中小企业财务透明度不高，给金融机构掌握其贷款资金的用途、流向等带来难度，影响贷款的发放。

　　肖树根认为，一个有助于推动中小企业融资的环境尚未完全形成，对中小企业的发展缺乏完善的法律、法规的支持保障，各种所有制性质的中小企业法律地位和权利还没有得到平等对待，缺乏一部统一规范的中小企业立法。“缺少专为中小企业发展服务的金融机构。中小企业担保机构、中小企业的信用评级机构等社会中介机构尚未建立。”

　 　建议

　　企业要增强实力提升自身融资能力

　　肖树根建议，中小企业要从根本上破解融资难这一困境，需要企业、政府、金融机构多方共同努力。

　　“中小企业要弥补自身缺陷，建立现代企业管理制度，加强企业财务透明度，提高企业信用等级，增强企业实力，提升自身融资能力，”肖树根说道。

　　政府应加强小额信贷立法 设立专门的政策性金融机构

　　目前国家出台了许多贷款管理规定，比如《世界银行贷款项目管理暂行规定》、《亚行贷款项目管理》，这些涉外贷款大多要求当地政府负连带责任或提供财政担保，有关部门领导和相关人员因怕承担责任，对上述贷款采取怕申报、不申报、晚申报。“地方政府和主管部门要进一步解放思想，要有敢于担当的责任和开拓创新的意识，从有利于促进当地经济社会发展的高度服务好企业，并制定相关的考核制度，切实解决中小企业特别是有发展前景企业融资难的问题。”

　　肖树根认为，政府应加强小额信贷立法，鼓励行业自律的小额信贷机构的存在，并给予正式的法律地位，使之发挥更大的行业自律作用。政府要公布一切关于中小企业融资的政策和程序，不能让这些政策给部分人利用寻租提供空间。

　　“政府要设立专门的以中小企业为基本对象，实施公共信用保证的政策性金融机构，以公用资金为主要资本，为中小企业对金融机构的债务作保证，提高中小企业的信用力，为企业顺利筹集资金创造条件。”肖树根还建议政府加大对金融机构支持科技型、成长型的中小企业融资实行减税、贴息、补贴等优惠政策。

　　 银行多推出金融创新产品帮助企业融资

　　肖树根建议，商业银行多推出一些结合中小企业融资的金融创新产品，帮助中小企业融资，如可采取抵押、权利质押、抵押加保证3种方式；以应收账款作为担保品融资；以产业链融资，银行通过审查整条产业链，基于对产业链管理程度和核心企业的信用实力的掌握，对其核心企业和上下游多个企业提供灵活运用的金融产品和服务融资模式；以股权质押融资；以专利权、商标等无形资产抵押。

　　“要对不同的企业采用不同的定价模式，与银行业务量小、尚未建立稳定业务关系的中小企业，采用价格主导模式。已与银行建立了稳定业务关系的中小企业，采用客户盈利能力分析模式，”肖树根说道。