为五年决战同步小康提供“农机动力”

　　●刘海滨甘军根

　　中共江西省委十三届十次全会指出，要主动适应经济发展新常态，加快推动转型升级，大力发展现代农业。农业机械化是实现农业现代化最为便捷的途径。笔者近期深入百姓家庭，走进田间地头，收集到了当前农业机械化切实存在的农机买不起、有机无路走、机闲无处放、机坏无处修等系列问题，亟需引起高度重视。

　　究其原因，一是财政资金支持有限。“农机价高，买不起”这些话透露出许多农民的无奈。农机购置补贴资金主要来源于国家，市、县财政没有配套资金，导致补贴资金总量远远满足不了需求，再加上“先购机后补贴，先到先补、补完为止”的购机补贴方法，易使农民担心农机购置补贴资金不能足额到位。二是相关配套能力不强。机耕道滞后的现状，让农机遭遇“出行难”；农村土地流转率偏低，使大型农机大片作业受限而“无法用”；信息不畅通，农机“吃不饱”，作业量无法得到保障；农机大户或合作社大量农机具由于缺乏农机库房，只能露天存放，风吹日晒雨淋，影响农机性能，缩短使用寿命，农机“住房难”；各类高性能农业机械装备的农机维修服务跟不上，农机“看病难”。三是社会服务领域不宽。许多农机服务项目局限于田间作业，新领域拓展较为缓慢，不能完全适应不断发展变化的新农村经济新需求。机插和机烘还存在较大差距，有的地方机插平均水平只有13%，低的只有3.4%，机烘就更低。油菜、花生、蜜桔等经济作物生产机械化问题还没有完全破解。四是农机专业人才缺乏。全省农机部门人员年龄老化，学历偏低。有的县(区)甚至几十年没有新的农机人才引进，更令人担忧的是，现有的农机站人员基本没有参加过培训，综合服务能力与农机化发展不协调，很难适应新形势下的农机化事业发展。

　　按照“立足大农业，发展大农机”的战略要求，应该坚持“四个着力”推进农业机械化健康发展，为我省五年决战同步小康目标提供“机械动力”。

　　着力加大财政政策项目支持力度。加快农机购置补贴资金结算进度，像支持工业一样支持农业机械化，建立农业机械化发展基金，切实解决农机“买不起”问题；制定适合我省农业机械化发展特点的具体金融信贷措施办法，解决农机“贷款难”；积极争取实施机具库棚建设补助试点项目，国土部门应在建设用地上给予倾斜支持，切实解决农机“住房难”问题；制定春耕、夏收夏种等重点农时季节的农机燃油、用电补贴政策及农业机械以旧换新的政策，进一步提升农机化整体装备水平。

　　着力实施农机推进工程。在国土整治、农业综合开发、水利建设、交通建设等项目建设中，捆绑投入，同步考虑农村机耕道路建设，解决农机“出行难”。在农村土地确权工作基础上，加快土地流转步伐，解决农机“无法用”。建立能满足“小修不出片、大修不出县”要求的区域性高新农机维修服务中心，努力打造集农机维修、配件供应、技术培训、作业服务、产品销售于一体的水平高、规模大、服务优的农机4S店，解决农机“看病难”问题。

　　着力搭建公共服务平台。借助中国农业机械化信息网“农机跨区作业服务直通车”系统，发挥好市、县农机局网站的功能，做好机具供需、作业进度、作业价格等市场信息的收集、分析和发布工作，及时为广大农民、农机手和农机企业免费提供有效的信息服务，引导机具有序流动作业，解决农机“吃不饱”问题。着力加大人才保障力度。加强现有农机系统人员的培训，引进培养农机科技人才和管理人才，改善队伍结构，提高队伍素质。着力开展农民农机实用技术培训，培养一支年龄层次符合要求、专业结构合理的农机操作人员队伍，解决农机“不会用”问题，为农机事业的发展提供人才和技术保障。(作者单位：抚州市政协)