代表吐槽：3月批的预算，为何到手要花8个月

　　资金下达慢有三种情况：一种是部门在认真审核需要时间，第二种是部门工作效率低。问题在第三种，这个钱只要在银行呆几天，银行会给予丰厚的回报，而账面上什么都看不出来！

　　——全国人大代表 盛亚飞

　　本报特派记者 朱珉迕

　　每年3月人代会批准的财政预算，多久能到达执行单位手中？陈和生代表今天在小组审议时痛陈：最长的一次，他主持的一项科技专项，足足等了8个月。

　　“3月份就批的预算，11月才姗姗来迟，而我们必须在12月把钱花光，否则就通不过预算执行评估。”陈和生很纳闷，这8个月里，这些“看得见却摸不着”的财政资金，究竟去哪了？

　　同样来自中科院的朱志远代表问：谁来规范预算下达的时效性？

　　去年9月底美国政府关门事件，曾令朱志远受到影响。他所在的中科院上海分院拟定于10月17日与美方实施合作项目，结果对方临时告知“政府关门，不能动一分钱”。

　　“有那么严吗？”朱志远介绍，自己借机了解了一番美国的财政预算制度，结果发现，预算的发放和使用有着明确的法律规定——在预算被批准前，动用1美元都要问罪；一旦国会批准预算，资金则会在20日内打进相应的预算账户。

　　两相对比，令他颇为感慨。由于我国缺乏对部门预算下达到具体实施单位的时间控制，使得预算下达时间捉摸不定，即便一个月内，1日下达还是30日下达，也十分随意。陈晶莹代表当即附议：“科研单位常常遇到这个问题，项目的运作会受到很大影响。”

　　事实上，在上海代表团第一组会议室，这一话题已是第二次引发关注。3月7日，陈和生代表已经呼吁，财政预算资金下达慢的问题亟待解决。列席会议听取意见的财政部相关负责人当场回应，财政部已明确人大批准预算后一个月内将预算下达至预算部门，但部门专项平衡时的快慢与否，暂时难以规范。

　　“部门预算什么时候下达到基层实施单位的时间，必须有制度化的规定。”今天，朱志远强调说，“这个问题已经越来越严重。”

　　问题的重心，已不只在财政部门。朱志远话音刚落，盛亚飞代表举手插话：“我爆一点料，资金下达慢有三种情况：一种是部门在认真审核需要时间，第二种是部门工作效率低。问题在第三种，这个钱只要在银行呆几天，银行会给予丰厚的回报，而账面上什么都看不出来！”

　　盛亚飞担心，一些部门预算下达过慢，是由于部分公职人员从中牟利，“1号可以，30号可以，这个权力在谁手里？” （本报北京3月10日专电）