为全球绿色发展贡献中国力量

  　　连俊 经济日报社国际部主任编辑

　　绿色，是永续发展的必要条件，也是人民对美好生活追求的重要体现。我国“十三五”规划纲要提出必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。绿色发展作为贯穿《纲要》的主基调，释放出我国努力建设美丽中国的决心和信心。

　　这一年多来，中国坚定向绿色发展的目标不断迈进，用实际行动在绿色、低碳、可持续发展的道路上努力前行。中国通过加强环境治理、建设生态经济、加大政策扶持等做法在国内推动促进绿色发展。同时，中国积极履行国际公约推进全球绿色发展，为世界经济绿色转型贡献中国力量。

　　对绿色发展道路的选择，是国际国内形势使然。从国内情况看，改革开放至今，我国在取得经济快速发展、人民生活水平显著提升等举世瞩目成绩的同时，也付出了相当大的资源环境代价。截至“十二五”末，我国生态文明建设虽然取得积极进展，但我国经济发展与资源环境的矛盾依然突出，环境污染严重、环境风险增高、生态损失加大的问题尚未根本解决。从国际情况看，环境问题、气候问题在全球发展中的位置愈加突出，亟待大力推动绿色发展，加强在经济快速发展过程中的环境保护，积极应对气候变化。中国提出的绿色发展理念，不仅适用于中国，也适用于全世界。

　　对绿色发展道路的选择，中国有着一脉相承的历史沿革。绿色发展理念的提出虽然只有一年多，但却不是凭空而来。这其中，沉淀了中国多年来对发展问题认真深刻的思考和大量的经验教训。20世纪70年代至今，中国在快速发展过程中对绿色发展的认识逐渐成熟，并通过基本国策保障绿色发展、环境治理改善绿色发展、生态经济推动绿色发展、政策扶持促进绿色发展。这些努力也收获了可观的成果：截至2015年年底，中国森林面积达2.08亿公顷，森林覆盖率达21.66%，草原综合植被覆盖率达54%，城市建成区绿化覆盖率为40.1%。自然保护区建设实现统筹发展，全国自然保护区总数达到2740个，总面积约14703万公顷。2015年，我国城市污水处理率达到91.9%，城市生活垃圾无害化处理率达到94.1%，人均公园绿地面积达到13.35平方米。此外，到2015年，生态脆弱区战略环境影响评价执行率达到100%，新增治理面积达30%以上，生态产业示范已在生态脆弱区全面开展。

　　对绿色发展道路的选择，正站在一个全新的起点之上。中国推动绿色发展，就是为了主动应对气候变化和产能过剩问题，就是要建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，让老百姓在宜居的环境中享受生活，切实感受到经济发展带来的生态效益。今后5年，中国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%。从2016年开始，中国推进供给侧结构性改革不断加大，进而主动调节供求关系，提出要用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，用3至5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这是中国从自身长远发展出发，从去产能、调结构、稳增长出发，自主采取的行动。

　　中国推动绿色发展的理念和实践，为全球推进绿色发展提供了有力支持，也为早日实现全球绿色发展目标提供了强劲的中国力量。中国率先制定实施应对气候变化国家方案，先后向国际社会承诺2020年应对气候变化目标任务和2030年国家自主贡献，多年来积极采取强有力的政策行动，探索低碳发展道路。其中具体的指标十分突出，如二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，等等。中国将这些指标写入国家自主贡献文件，充分表明中国减排的决心和力度。

　　一年多来，中国积极地建设性地参加气候变化国际谈判是值得书写的一笔。中国认真履行《联合国气候变化框架公约》，积极推动《巴黎协定》的达成和生效，使《巴黎协定》成为历史上批约生效最快的国际条约之一，为全世界可持续发展作出了新贡献。在《巴黎协定》沟通签署过程中，中国与美国、欧盟等主要发达国家保持密切沟通协调，通过“基础四国”“立场相近发展中国家”等谈判集团，加强了发展中国家内部的团结与合作，为推动达成具有历史意义的《巴黎协定》发挥了关键作用。在《巴黎协定》生效进程中，中国行动也作出了贡献。9月初，中美两国领导人在二十国集团(G20)杭州峰会期间，向联合国秘书长潘基文提交了批准文书。此后，欧盟、巴西、印度等重要经济体相继批准。在本届G20峰会上，中国积极推动峰会为2030年可持续发展议程制定行动计划，实施气候变化《巴黎协定》作为其中的重要内容得以突出，这也成为杭州峰会的关键性成果之一。此外，在中国的大力倡议下，绿色金融首次被纳入G20杭州峰会议程。绿色金融也成为中国为G20、为全球绿色发展贡献的智慧结晶之一。

　　“绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”，这个朴素的道理正得到越来越多中国人的认同。只要我们全面贯彻落实“十三五”规划纲要，长期坚持、忠实践行绿色发展理念，经过不懈奋斗，一个天蓝地绿水净的美丽中国定会呈现在世人面前，中国的绿色发展理念也将为全球的绿色发展作出更大的贡献。(来源：观点中国)