江西省副省长郑为文强调：抓好三要素破解棚改难题

      江西省副省长郑为文日前在全省棚户区改造及房地产市场调控工作推进会上强调，要抓好更新理念、完善机制、用好干部三大要素，破解工作难题，加大棚户区改造力度。
      郑为文指出，理念很重要。棚改是重大民生工程,是实现“三个1亿人”城镇化目标的重要举措。他强调，要更加注重老城区改造，高度重视农垦、工矿、林场的棚改，用好国家政策，改善群众居住环境。棚改是拉动经济增长的重要抓手，不仅拉动投资，还拉动消费。棚改拆迁难不难？确实很难。拆迁成本高不高？确实很高。棚改不怕盖不起来，就怕拆不掉。实施棚改一定要“拆建分离”。拆迁计划按本地情况实施，建设计划按国家要求推进。
      郑为文指出，机制是核心。棚户区改造有4个机制需要研究。一是安置补偿机制。过去以实物安置为主，现在大力推进货币化安置。货币化安置的优点是安置快、土地矛盾少、有利于去库存。二是征收工作机制。征收工作机制实质是市、区两级责、权、利的分配，核心是区里的积极性问题。三是收储工作机制。收储工作原则上应当是土地收储中心来承担工作，因为收储中心可以直接收储。但收储中心没有钱怎么办？鼓励社会资本参与土地一级开发整理，完成任务后，收储中心给予其投资回报。四是融资工作机制。去年，江西省与国家开发银行签署战略合作协议，国家开发银行将为江西省棚改项目提供1000亿元融资贷款。希望国家开发银行继续提供棚改融资贷款支持的同时，各市还要积极争取其他银行的项目贷款。
      他强调，干部是关键。要专门成立棚改领导小组和办公室，负责棚改工作的计划安排、组织协调、政策监管。要安排能干、会干、敢干的人负责棚改工作。积极从企业、银行引进懂市场、懂管理、懂资本运作的专业人才参与棚改，并建立相应的薪酬激励机制。

（中国建设报 2015-05-08 王纪洪）