为民铺就幸福路
铅山保障性住房 丁铭华 摄
百姓幸福在哪里？谋民生之利，解民生之忧，铅山县把保障和改善民生作为工作的首要任务，让百姓共建共享发展成果，在上饶着力构建惠及百姓的民生事业体系中——
11月3日，在铅山县城南新苑南区廉租房项目建设现场记者看到，运送水泥、钢材、沙石的车辆繁忙进出，工人师傅熟练地绑扎立柱钢筋网，呈现出一派热火朝天的景象。
今年8月开工建设的城南新苑南区廉租房项目，总建筑面积11105平方米，目标任务数180套，是该县2015年保障性安居工程项目的其中一项，目前已经完成了地梁垫层，明年9月就能竣工。到目前为止，铅山县共累计建设各类保障性住房4020套（含在建工程）。其中，经济适用房759套，廉租房1276套，公租房1965套。
百姓的幸福在哪里？居无定所的困难群众有家可归，年迈的老人有乐可享，没有工作的人有业可从，被疾病困扰的人有医可就……
民生是百姓最大的福利，解决好老百姓最关心、最直接、最现实的问题就是最大的民生。铅山县把保障和改善民生作为工作的首要任务，今年民生事业再加力，使铅山人民住有所居，老有所养，学有所业，病有所医，为民铺起了幸福之路。
住有所居 困难群众安居乐业
朋友家寄居，租房过日子，最多的时候一年搬过三次家。2013年以前，铅山县河口镇李亚君带着妻女无处安家。
“现在终于有个家了！”李亚君一家三口现居住在城南新苑小区。2013年，李亚君通过摇号，摇到了城南新苑的一套廉租房。那年春节，全家人终于在自己家里吃上了年夜饭。
“只要符合人均可支配收入以下标准就纳入我们的住房保障对象中,我们要全力保障低收入家庭住有所居。”铅山县高度重视城镇低收入家庭住房保障工作，把解决低收入家庭住房保障工作作为保障和改善民生的重要举措，提出了加快建立健全以廉租房、公租房建设为重点，经济适用住房为辅，多渠道解决城市低收入住房家庭困难的政策体系，让一大批像李亚君一样的困难群众圆了住房梦。
对于保障性住房建设，铅山县坚持顶层设计，在规划选址上尽最大财力拿出最好的地段，成片建设保障性住房。该县总投入保障性住房建设用地211亩，仅城南成片建设用地就达157亩，已建成保障房2208套，距离中心城区不过1000多米，市政设施配套齐全。
“既要让困难群众有房住，还要住得舒服、方便。”为了使群众“住得更宜居”，该县进一步优化环境，完善配套设施建设，致力将城南社区打造成全县一流社区：特殊化定制的保障房公交客车已经开通，每天有8辆日运行5班次的公交车停站，群众出行更加方便；年底，城南社区居委会就可以入驻到城南保障性住房小区内办公，实现零距离为小区群众服务；明年，县妇幼保健院将移驻城南，方便群众就医；规划中的城南综合大市场即将破土动工，群众的生活更加方便……
老有所养 年迈老人安享晚年
11月3日，在河口镇虞家村刘家自然村老年活动中心的图书阅览室，66岁的魏大爷戴着老花眼镜正仔细翻看着一本关于蔬菜种植的书。魏大爷说，在家没事就过来看看，现在的农民也要学习种菜文化。在刘家自然村的老年活动中心，不仅有阅览室，还有棋牌室、健身房、戏台，周围的老人一有空就会聚集到活动中心。
刘家村的老年活动中心只是铅山县在养老服务体系建设中的一个缩影。铅山县积极推进养老服务体系建设，在全县各乡村建起农村幸福院。仅2013年和2014年，铅山县就建立了汪二镇彭桥村和河口镇柴家村等24个农家幸福院，使农村老年人不出村就有环境幽雅、功能齐全的聚会活动场所，极大丰富了老年人的文化生活，为老人筑起了幸福快乐的精神乐园。今年，英将乡敬老院、石塘镇敬老院、河口镇城南社区居家养老中心、河口镇玉石村老年人居家养老中心和湖坊镇河东村等12个农村幸福院项目也正在筹划建设当中，一个覆盖全县，为老年人特殊定制的农村幸福院网络正逐步形成。
不仅是在社区、行政村建起农家幸福院。年初，铅山县政府还把兴建县社会福利中心写进政府工作报告，把县社会福利中心建设作为改善民生的重点工程来抓，目前，县社会福利中心已经如期开工建设。此外，铅山县全力推进乡镇敬老院建设，每年完成2-3个乡镇敬老院的升级改造，同时还加大对分散供养的五保老人住房的改建维修。为探索多样化的养老服务新模式，今年该县又将医养结合一体的新梁老年公寓列入养老服务体系建设项目，探索养老服务的新路子。
学有所业 群众生活得到保障
今年刚毕业的大学生小李前些天刚刚递交了大学生创业的一次性补贴申请。“我的小事业又多了一份希望。”小李满心期待，满面笑容。
就业是民生之本，安定之策，促进就业是铅山县保障和改善民生的头等大事。 在今年经济形势下行压力的情形下，铅山县进一步拓展就业空间，提升就业质量。
从无业到工作，从毕业到就业，未就业人员备受关怀。就业援助月、春风行动、工业园区企业专场招聘会、送岗下乡、民营企业招聘周……今年1-10月，铅山县积极策划了20多场招聘活动，共提供省外就业岗位6302个，县内就业岗位1120余个。同时，通过印发宣传资料、召开工作推进会、开展窗口政策咨询、深入企业、学校、村组、社区、家庭宣传以及网络信息平台发布等多种形式广泛宣传就业促进工程的政策措施，引导劳动者成功就业、稳定就业。
依托各类职业培训，铅山为就业人员送上技术技能“快餐”，不仅培养了就业人员的一技之长，提高了专技水平，同时也极大地增强了劳动者的职业技能水平和就业能力，提升了就业人员的就业空间，为就业提供了保障。该县还为广大毕业学生、下岗职工和自谋职业、自主创业的劳动者搭起了创业服务平台，达到了培训促创业，创业促就业的效果。1—10月该县开展了创业培训13期29个班级,共835人；就业培训15期49个班，共2807人；为残联培训了56名残疾人图书管理员；对农村剩余劳动力及城镇下岗职工355名提供了家政服务和育婴员的培训。此外，为更好地支持高校毕业生就业见习、就业培训，铅山县在已有县就业训练中心、永平铜矿、县农村信用合作联社等5家就业见习基地的基础上，今年又申报了3家青年见习基地。
百姓们有业可就，生活也就有了可靠的保障。
病有所医 百姓看病不再困难
前不久，家住河口镇的大病救助对象叶萍英领了2万元的大病医疗救助金。原来，今年4月份，叶萍英被诊断出患有子宫癌，而巨额的医药费却让原本负债累累的家庭举步维艰。
虽然不是低保户，但是叶萍英所患之病是大病救助病种之一。县民政局了解到叶萍英的病情和困难后，把她列入为大病医疗救助对象，并按规定为她报销了部分医疗费用，切实减轻了她的家庭困难。不仅所有的低保常补户都能享受到大病医疗救助，确实有困难又患有在大病救助保障内的病种的我们也要照顾。叶萍英这样的例子不在少数。
今年以来，铅山县围绕城乡社会救助体系建设，进一步提高了低保工作管理水平和服务质量，让更多困难群众更好地享受到了党和国家的阳光政策。今年1至10月，该县共投入医疗救助资金712万元，惠及群众1844人次；投入城乡低保资金达4210万元，惠及群众2.26万余人。
为了使城乡低保政策更好地惠及困难群众，该县健全完善各项规章制度，严格按规范程序办事，力求低保工作做到公平公正公开，及时清理停发生活改善、到龄死亡低保对象，做到“应保尽保、应退尽退”，确保符合条件的困难群众及时享受到低保的阳光政策。今年，该县新增城市低保对象805人，停发978人；新增农村低保对象3010人，停发1675人。在铅山，这些低保常补户都能享受到大病医疗救助。对偏远农村困难供养人员，每年年初还通过“惠农一卡通”发放300元的门诊医疗救助资金。
为了方便困难群众就医，铅山县启动了医疗救助“一站式”服务平台建设，为城乡低保、五保对象搭建了一条便民通道。在“一站式”服务平台建设的基础上，铅山县又着力建设“开放式”信息平台和“主动式”救助平台,正在搭起医疗救助的便民快车道，提升医疗救助的规范化水平。
不管是百姓安居工程、还是就业促进或是养老体系建设等，惠民的范围之广、力度之大，都让铅山的老百姓真切感受到民生工程带来的实惠。还有交通惠民、教育惠民、文化惠民……百姓生活的方方面面，都是铅山致力建设惠民体系的大事。 （记者 龚俊慧）