为绿色崛起提供法治保障

　　●徐晓丹

　　中共十八届四中全会就全面推进依法治国作出重大决策部署，开启了法治中国建设的新征程。近期，省委十三届十次全会贯彻中央要求，从我省实际出发，提出了《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见》，明确了我省全面推进依法治省的总体要求、目标任务和重要举措，明确了法治江西建设的重点和抓手，回应了我省广大干部群众的呼声和社会各界关切，具有江西特色，对于指导和保障我省全面深化改革，引领“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　“法者，治之端也。”全面深化改革，谱写好中国梦的江西篇章，需要法治更有力的保驾护航，需要更好地发挥法治的引领和规范作用。多年来，我省大力推进法治建设，依法执政能力不断提高，法治政府建设稳步推进，立法执法司法水平逐步提升，社会法治意识明显增强。但也必须清醒地看到，我省法治建设在立法、执法、司法、守法等方面仍然存在不少问题，有的还比较突出。这些方面的问题，影响社会公正、社会诚信、社会秩序，损害人民群众权益，妨碍我省改革开放和经济社会事业以及党的建设事业的发展，必须着力解决。

　　全面推进法治江西建设，是贯彻依法治国方略、建设法治中国在我省的具体实践，是依法治省的提升和发展。《意见》提出，要以中共十八届四中全会精神为指导，全面推进法治江西建设；加强和改进立法、执法、司法，保障社会公正；坚持法治与德治相结合，促进社会诚信；推进法治社会建设，维护社会秩序；增强全民法治观念，树立社会法律信仰；适应法治建设需要，建设高素质法治工作队伍；加强和改进党的领导，为法治江西建设提供坚强保证。

　　保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，这是《意见》提出的全面推进法治江西建设的三大重点任务。社会公正，是法治建设的价值追求；社会诚信，是法治建设的重要基础；社会秩序，是法治建设的基本要求。正如省长鹿心社所指出的那样，从总体上讲，“三大重点任务”既依法规范了公职行为，又依法规范了公民行为，可以说是既约束了“官”，又约束了“民”。

　　全面推进法治江西建设，必须确保宪法法律在地方上的一体施行和严格遵守，真正做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。强化监督是保证法律实施、维护法律权威和尊严的重要制度形式。《意见》的一个突出亮点是把“强化对法律实施的监督”单列为一条，从强化人大监督、强化民主监督、强化行政监督、强化司法监督、强化社会监督、强化舆论监督6个方面，提出了具体明确的监督举措。其中，强化民主监督指的就是，支持政协和各民主党派、工商联、无党派人士通过多种民主协商形式，对地方性法规、政府规章的实施进行民主监督；每年选取若干有关法治提案，商由“一府两院”认真研究，推动改进工作；发挥党外人士对行政权力的监督作用。全面推进法治江西建设，蓝图已定，主线清晰。我们要做的就是迅速行动起来，坚持从实际出发，攻坚克难，求真务实，一步一个脚印向着全面推进依法治省目标不断前进，为全面深化改革，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供强大法治保障，确保我省与全国同步全面建成小康社会。