以百姓之心为心：九江打造餐饮食品安全天网

俗话说“民以食为天，食以安为先”，为加强餐饮食品安全监管，今年以来，九江市创新工作机制，在全市组织开展构建餐饮食品安全责任监督管理体系工作，通过落实餐饮服务单位、执法人员、食品督查人员三级责任，进一步提升餐饮食品安全保障水平，为全市经济社会超常发展提供安全放心的饮食环境。

落实各方主体责任

九江市围绕落实餐饮服务单位、执法人员、食品督查人员三级责任，进一步强化措施，完善机制，形成一级监督一级的工作机制。

落实餐饮服务单位食品安全第一责任人责任。对全市8362家餐饮服务单位下发统一印制的《餐饮服务单位食品安全管理责任告知书》，明确告知餐饮业主依法应履行的食品安全管理责任及违法行为承担的法律责任。各餐饮业主也在店堂醒目位置张贴由法人代表签名的食品安全承诺书，接受广大群众监督。

落实监管人员网格化监管制度。将监管辖区划分为一个个监管网格，每个网格落实一名监管人员。制定《九江市餐饮食品安全监管人员职责》，要求执法人员做到“六必须”：即必须亮证执法、必须着装上岗、必须每月巡查、必须严格执法、必须督促整改、必须留下痕迹。

落实餐饮食品安全督查工作机制。制定《九江市餐饮食品安全督查工作制度》等，定期对餐饮食品安全执法人员履职情况进行督查，对履职不到位，以及利用职权吃、拿、卡、要的人员，依照有关规定进行记分。每年的累计记分情况与执法人员的评先评优、绩效工资挂钩。

拓宽社会监督渠道

为了确保餐饮食品安全，九江市积极采取措施，以消费者监督、舆论监督、代表委员监督、社会监督员监督为主，构建广泛参与、运转有效的餐饮食品安全工作社会监督体系。

加强消费者监督。畅通举报投诉渠道，实行“12331”电话投诉、网上投诉、信函投诉、当面投诉等，构建全方位的投诉受理机制。

加强舆论监督。联合浔阳晚报设立“食品监管”专栏，建立餐饮食品安全监管信息与新闻媒体及时有效沟通的工作机制。

加强代表委员监督。定期向人大、政协汇报餐饮食品安全监管工作，向473名市人大代表、政协委员寄发恳请监督餐饮食品安全工作的函，邀请市、县两级代表、委员实地调研监督餐饮食品安全。

加强社会监督员监督。在社会各界聘请236名有社会责任感、关注食品安全工作的人员担任餐饮食品安全社会监督员。通过召开工作例会、专人联系、电话沟通等方式，建立与监督员定期联系和沟通的工作机制。

实行奖惩激励机制

为保证各主体落实责任，强化社会监督，九江市大力引入奖惩激励机制，保证餐饮食品安全“三级责任、四种监督”管理体系有效运行。

将监管执法工作与餐饮服务行业诚信体系建设有机结合起来。运用好餐饮食品安全监督量化分级管理评级结果，对等级低的餐饮服务单位加大监督检查频次，对屡教不改的依法从严从重予以惩处。开展餐饮食品安全示范创建，组织创建餐饮食品安全示范街、餐饮服务食品安全示范店和规范小餐饮店等，促进行业自律。

实行餐饮食品安全监督执法工作绩效记分制考核。严格依据社会监督、督查督办发现的问题，倒查监管人员责任，对执法人员履职不到位、执法不规范的情形予以量化记分，严格执行“干多干少不一样、干好干坏不一样”的管理制度。对社会监督员实行考核筛选。建立《九江市餐饮服务食品安全社会监督员管理办法》，对社会监督员实行一年一聘，对勤于履行职责、成绩突出的社会监督员，给予表彰奖励，并通报其所在单位；对不履行工作职责的社会监督员，及时予以解聘。（记者 练 炼）