九江市多措并举提升全民“健康指数”

　　2015年，市政府工作报告提出:倾力保障改善民生，促进社会和谐稳定，要继续推进八项重大疾病免费救治，抓好重大疾病防控工作。过去的一年，我市紧紧围绕深化医药卫生体制和计生综合改革，不断创新管理，通过多措并举推动全市卫生计生事业发展，提升全民的“健康力”和幸福指数。     

　　2015年，我市继续深入推进医药卫生体制改革和计划生育服务管理改革。全面推进县级公立医院改革，在德安县、九江县试点工作基础上，2015年11月1日起，全市11个县（市）29所县级公立医院同步实施零差率销售（中药饮片除外），彻底破除县级公立医院“以药养医”的机制。扎实推进基本医保体系建设。新农合保障水平持续提高，2015年全市参合人数365.66万人，参合率98.57%，人均筹资470元，各级财政补助人均380元。继续推进新农合按床日付费支付改革工作，建立了医疗机构费用自我约束和风险分担机制。“参合农民先看病后付费”改革持续深化，全市“先看病后付费”人数累计95.9万人，累计延期或分期还款4601人，全市各级定点医疗机构累计垫资7.43亿元。同时，新农合跨省“直补”覆盖到安徽宿松和东至县、湖北黄梅县等地区，跨市“直补”覆盖到南昌、景德镇和上饶鄱阳县，2015年，全市跨省直补1974人次，补偿996.29万元；跨市直补23456人次，补偿11583.6万元。巩固完善基本药物制度，全市中心卫生院采购药品8394.51万元，其中基药7677.7万元；一般卫生院采购药品9080.04万元，其中基药8530.90万元。社区卫生服务中心(站)采购药品1142.63万元，其中基药1102.37万元。全市已有1868个行政村开展了乡村医生签约服务，签约人数达365万。我市已在德安县、九江县开展了分级诊疗试点工作，并不断完善以医联体为突破口的分级诊疗模式，目前参与“医联体”的市、县、乡、村四级成员单位共1164所。值得一提的是，我市积极推进卫生计生信息化建设，促进全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大核心数据库建设，目前，全市11个县全部建立了县级卫生计生信息平台。卫生计生机构改革有序推进，全市所有县(市、区)都已完成了妇幼卫生和计生技术服务、卫生和计生监督执法资源的整合。   

　　计划生育服务管理改革扎实推进。2015年，我市持续稳定了低生育水平。全市新出生人口7.16万人，人口出生率13.31‰，自然增长率8.27‰，出生人口性别比109.09。加大了对违法生育行为的查处力度，全市当年征收社会抚养费2.88亿元，查处党员干部违法案件18起、富人违法生育15人。稳妥实施“单独两孩”政策。至目前，全市“单独两孩”累计办证5127例，出生1556例。全面推进计划生育技术服务，全市已落实四项手术5.6万例。加大出生人口性别比整治力度。全市当年查处“两非”案件158例，其中公立医院10例。创新举措关爱计划生育家庭，我市全面推行了计生纯女户养老制度，全市6005户农村纯女绝育户对象均已纳入城镇职工社保体系。实施智力帮扶计划，与深圳技师学院合作开设了“九江扶贫班”，为计生贫困家庭子女全额免费提供职业技能培训，毕业后可安排就业并落户深圳。仅2015年就选送了28名学生入学就读。全市特扶1687人，奖扶9907人；“阳光助学”资助2107名；绝育奖对象527人。创新计划生育服务管理模式，积极推进住院分娩登记、儿童预防接种、出生医学证明发放等信息资源的共享。此外，我市还在全省率先实行了“两证同发”（结婚证和生育证）。至目前，全市通过“两证同发”平台办理生育证2600余例。