九江市多措并举激发人力资源潜力

　　4月底，浔城收获喜讯，美国2个专家协会和7名海外专家与我市建立了长期友好合作关系并签署了战略合作书。我市围绕“浔商回家、浔才回家”计划，以“海外人才江西行”活动为契机，在全市范围内宣传推荐拟引进的海外专家，深入企业、事业单位推荐对接，为全市经济社会发展提供了海外人才和智力帮助。事实上，引进海外智力、促成海外专家“联姻”九江只是我市激发人力资源潜力的举措之一。   

　　近年来我市人力资源和社会保障工作紧紧围绕建设“五大九江”战略，为九江民生事业和社会经济发展发挥了重要作用。2016年是我市实施“新工业十年行动”开局之年，为抓好人力资源这一“双创之本”，今年以来我市先后出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》《人力资源助推新工业十年行动的实施方案（试行）》，4月26日在全省设区市率先出台了《江西九江留学人员创业园管理办法》。人才资源是第一资源，没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。九江的新工业发展，不仅需要大量普通人力资源作基础，更需集聚一大批眼界开阔、思维新颖、学术拔尖、技术过硬的高层次人才，因而对激发人力资源潜力提出了更高的要求。 

　　为凝聚创新合力，我市将以政策保障为基础，重点打造“四大类创业平台”。创业孵化基地建设，主要实施“三级”创业孵化基地建设计划。从今年起三年内在原有基础上，第一年扶持建设县级创业孵化基地14个、市级创业孵化基地8个、省级创业孵化基地6个；第二年扶持建设市级创业孵化基地8个、争取创建省级示范性孵化基地1∽2个；第三年争取创建国家级创业孵化示范基地1个。农民工返乡创业园建设，以外出务工大县修水、都昌、武宁等为重点，做大做强一批农民工返乡创业园。以创新为特质的众创平台建设，以理念创新和科技创新为特点，加快创建一批各具特色的示范性众创空间。留学生归国创业园建设，加大留学生创业入驻招引力度，力争“十三五”建成1个初具规模的留学生创业园。 

　　目前我市人才规模总量达70万，其中党政人才2.41万人，经营管理人才9.98万人，专业技术人才18.14万人，技能型人才35.6万人，农村实用人才4.14万人，人才密度为14.4%。从总体上看，人才发展与形势发展要求还不相适应，人才结构不优，“洼地效应”不强，产业聚才乏力，产业吸引高层次人才的“磁力效应”尚不明显等问题尤为突出。 

　　为优化人才结构，我市将通过创新政策、产业和服务进一步加强人才对接和培养。如每年安排300万元专项资金用于吸引和鼓励留学人员来浔创业，对科技型回国创业入园人员一次性创业资助10∽30万元。同时，将招引人才与培养人才相结合，规划引领，按照“十三五”规划我市人才总量将突破100万，其中企业经营管理人才达到10万人、专业技术人才达到20万人、技能人才达到30万人、农村实用人才达到30万人、社会工作人才达到10万人，人才密度指数达到20%以上。基地培育，积极发挥普通院校和职业院校作用，加快公共实训基地建设，大力实施“双千培养”和高技能人才振兴计划，使紧缺技能人才、青年高技能人才、技师和高级技师数量和质量都有显著提高。校企合作，积极推进“政府+高校+企业”模式，充分发挥高校和企业两个积极性，加大高校培育、企业创新培养力度，为企业与高校努力实现人才培养“零”距离对接。