中国启动也门撤侨准备工作 媒体揭秘撤侨一般流程

30.03.2015  11:30

28日,亚丁,也门军方一个军械库发生爆炸。目前也门多地仍处于战乱之中。

  28日,也门首都萨那,沙特空袭行动持续,大量民众为了躲避空袭,收拾行囊逃离家园。

  据中国之声《央广新闻》报道 中国外交部长王毅在海南出席博鳌亚洲论坛期间接受记者采访时,证实中国政府已经启动从也门撤侨的准备工作。目前,阿拉伯多国对也门胡塞武装的空袭仍未结束,已有多个国家和国际组织从也门撤离侨民和工作人员。

   中国海军暂停护航

  王毅表示,中方已经开始行动,保证侨民安全踏上归途。“我们当然非常关心也门的局势。实际上,我们在空袭发生的当天晚上就已经启动了外交部的应急机制。我们在也门大概有500多名同胞,我们牵挂着每一个人,我们实际上已经开始了行动,他们很快就会安全地踏上归途。

  据中国驻也门大使田琦透露,目前在也门中国公民总计590人,没有人员伤亡。田琦表示,空袭发生后,使馆第一时间启动应急机制,全员临时安全转移,同时通知中资机构组织人员撤离,目前在萨那中资机构和人员安全。

  27日下午,中国船东网发布“中国海军暂时停止亚丁湾护航任务的通知”。这是从2008年年末中国海军赴亚丁湾护航以来的首次“暂停”。有专家推测认为,中国海军暂停亚丁湾护航任务,是为了赴也门撤离中国侨民。

   多国空袭行动将持续

  又讯 据新华社电日前,沙特等国战机持续对也门胡塞武装组织目标实施空袭。阿盟秘书长纳比勒·阿拉比29日表示,多个阿拉伯国家对也门的军事行动将持续下去,直到胡塞武装组织“交出武器并撤出所占区域”。目前已有多个国家从也门撤离侨民和工作人员。

  一名联合国工作人员表示,由于也门安全形势恶化,已有超过200名联合国工作人员和多国外交人员、企业员工28日下午从萨那国际机场乘飞机离开,只留下部分提供“必要人道援助”的人员。

  另外,沙特媒体28日报道,沙特海军已经从南部亚丁市转移86名外交官。巴基斯坦约有3000名公民滞留也门。28日,12辆大巴向西部港口运送大约500名巴方人员。巴基斯坦国际航空公司两架航班也已待命,准备接回滞留也门的巴方人员。

   ■ 释疑

  1 谁来决定撤侨行动?

  驻地使领馆是撤侨决定“第一关

  据外交部相关工作人员表示,外交部领保部门将外国发生的一些情况分成等级,到了红色、橙色级别,就要做撤侨的准备了。虽然最后的指令是国内统一安排,但是驻地使领馆最为了解当地情况,是撤侨决定的“第一关”。

  随着中国的经济发展,“走出去”的中国人遍布全世界。记者梳理近年来的几次规模不一的撤侨活动,发现当发生战乱、社会动荡、流行病、天灾、反华等事件时,都有可能撤侨。

  以2014年利比亚再度撤侨为例,当时使馆组织撤侨的基本工作程序是三部分:收到要过来的人员名单和数量,第一时间向突尼斯外交部、内政部紧急发照会,打电话。然后在边境口岸的工作组做好接应,确保中国公民顺利通关。撤离人员入境后,使馆工作人员为他们提供各种协助。

  2011年,由于埃及政治动荡引发骚乱、利比亚战乱和日本大地震,中国从这三个国家撤走了5万名同胞。2014年5月,越南发生针对外国企业和人员的严重暴力事件后,中方同样组织包机和轮船接回在越中方人员几千人。2009年,墨西哥暴发严重甲流,中国政府派出包机将滞留的中国公民接回国。

   2 如何制定撤侨路线?

  必要时将部分人员转移至第三国

  中国政府的撤侨行动或直接将侨民转运回国,或将部分人员转移至第三国,其目的是为了最大限度保护海外公民的生命财产安全。有外交官员表示:“不仅是撤侨,外交部在领保方面已经形成了成熟的机制。如果碰到紧急情况,我们都有一套处理的办法。

  2014年从利比亚撤侨时,选择的路线有三条:从陆路进入突尼斯,从海路进入希腊,从空路进突尼斯或入马耳他。曾在2011年承担过撤侨任务的突尼斯成为了陆路的最好选择。

  希腊和马耳他也是欧盟各国中与中国关系相当亲近的友邦。希腊曾于1997年、2006年、2011年三次协助中国从阿尔巴尼亚、黎巴嫩、利比亚撤离人员。中国驻希腊大使邹肖力透露,2014年从利比亚撤侨时,希腊方面主动提出能帮助撤侨。

  邹肖力说:“希腊国防部长和外交部秘书长先后亲自给我打电话,说有一艘希腊军舰即将驶往利比亚,接回他们在那里的使馆工作人员和侨民。如果中方有需要,他们愿意搭乘尽可能多的中国人员一同撤离。

   3 使用何种工具撤侨?

  海陆空联动,军舰有时也参与撤侨

  据报告文学《国家》记载,2011年利比亚撤侨时,中国调动了182架次中国民航包机、5艘货轮,动用了4架军机,租用20余艘次外籍邮轮。

  外交部领事司副司长郭少春总结称,利比亚撤侨创下了新中国撤侨历史上的“四个第一”:第一次采用了海陆空联动的撤离方式;第一次大规模动用民航飞机,租用外国邮轮和飞机;第一次采用将人员摆渡至第三国再撤回国的方式;第一次使用只有一张纸的中国公民应急旅行证件。

  中国驻希腊、马耳他使馆租用了4艘大型邮轮驶往利比亚附近海域,分批将中方人员撤出。驻埃及使领馆租用近百辆大客车赴埃及和利比亚边境,随时准备接护中方人员。经中央军委批准,正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军第七批护航编队“徐州”号导弹护卫舰启程赶赴利比亚附近海域,为撤离中国在利比亚被困人员的船舶提供支持和保护。

  2014年越南发生针对外国企业和人员的严重暴力事件后,中方组织包机和轮船接回在越中方人员几千人。这次撤侨以民用航空、客轮等方式,就近实施。 新京报记者 韩旭阳